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略论工程设计阶段造价控制 　　摘要：工程设计是将决策和设想变为现实的唯一方式，同时又是指导建设项目实施的经济技术性文件。从造价控制角度来说，设计阶段是建设项目投资控制的关键阶段，它规定了建设规模和建设标准，同时也决定了建设项目投资规模的大小。在建设项目做出投资决策后，控制造价的关键就集中在设计阶段，本文简要分析了设计阶段造价控制的重要性及存在的问题，提出了加强设计阶段造价控制的主要措施。 　　关键词：建设项目设计阶段造价控制 　　前言 　　 随着市场经济的不断发展，在工程项目的建设中，“经济”的地位日显重要。一个工程项目的建设盈利与否，与工程造价控制的好坏有着密不可分的关系。随着造价控制实践的不断深入，我们逐渐认识到设计阶段在造价控制中的重要性：造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头，只有充分抢占了设计的制高点，才能从根本上把握控制工程造价的主动权。 　　造价控制贯穿于建设项目的全过程 　　 建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。 　　 建设工程造价全过程控制是指具有资质的造价咨询机构，对建设项目的整个操作过程提供专业的服务，以达到费用支出的确实和控制的目的，是工程造价管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。它贯穿于项目全过程中，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，确保建设项目投资控制目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益。 　　设计阶段造价控制的重要性 　　 长期以来，我们往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算、结算建安工程价款上，而对于服务相对健全且不受人为因素影响的设计阶段却没有引起足够的重视或重视不够，这样做毕竟是亡羊补牢、事倍功半。设计阶段的造价控制与施工阶段的造价控制相比更能体现全过程造价控制的事先性和主动性，工程造价的监控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求，工程造价控制重心的前移，使设计阶段的重要性更加明显。 　　 我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要环节，是因为项目投资决策完成后，设计阶段的造价控制是全过程造价控制的第一关，只有在设计工作还没有完成、设计图纸未交付实施之前把好了这一关，才能为全过程工程造价控制打好基础。如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可以降低，工程性价比就越高，其工程造价控制效益就越明显。 　　 据西方一些国家分析，设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1%，但正是这少于1%的费用对投资的影响度占到75%以上，由此可见，无论从造价控制系统环节、还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段的工程造价控制工作不但必要而且是至关重要的，只能加强不能削弱。 　　目前设计阶段造价控制中存在的问题 　　认清了设计阶段工程造价控制的必要性之后，只有找出设计阶段工程造价控制存在的问题，才能制定出相应有效的措施，使设计阶段的工程造价控制制度化、规范化。目前我们在设计阶段工程造价控制中存在的问题主要有以下几点： 　　 技术与经济结合不够 　　 一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。设计人员认为我只要按设计任务书的要求进行设计作图就可以了，至于造价问题那是工程经济人员的事; 而造价人员认为，只要设计图纸完成后，按通常的做法，根据图纸和有关定额、取费标准编制预算就行了，对工程概况、现场情况了解很少，往往无法将各种影响因素考虑全面。这样的结果只能是各行其事，工程和经济这一有机整体成了两个孤立的过程，工程造价控制只能是空谈。 　　 成本控制认识不足 　　 设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。2002年国家建设部对设计费重新调整，但随着与国际接轨，工程设计收费方法将引入限额按比例提成的机制，使得设