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略论当前经济犯罪原因及防治对策 　　摘要:当今,经济犯罪在世界范围内已成为困扰各国政府的严重社会问题,其对市场经济秩序的严重破坏和对国家经济安全的巨大威胁,迫使各国积极探寻应对之策。详细论证了经济犯罪复杂、多样的产生原因,并从立法、司法、社会、合作等角度给出了具体的防治对策。 　　关键词:经济犯罪;白领犯罪;防治对策 　　中图分类号:DF525 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)05-0145-02 　　 　　1939年,美国学者萨瑟兰首次提出了“白领犯罪”的概念 。即指“受社会所尊重并且有崇高的社会及经济地位者,在其职业活动中谋取不法利益而破坏刑法的行为。”[1]1932年,德国学者林德曼(K.Lindeman)主张把国家的整体经济当做刑法所保护的法益,认为经济犯罪便是一种“侵犯国家整体经济及其重要部门与制度的可罚性行为”。[2]这是从刑法学角度对经济犯罪所下的早期定义。 　　我们认为,经济犯罪是指在商品经济的运行领域,为牟取不法利益,违反国家经济行政管理法律法规,破坏社会主义经济秩序,依照刑法应受刑罚处罚的行为。包括刑法分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”,第五章规定的职务侵占罪、挪用资金罪、挪用特定款物罪,以及《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》及《刑法修正案》(一)(三)(五)(六)中规定的经济犯罪。[3]321 　　一、经济犯罪原因 　　经济犯罪的原因,是复杂的、多层次的。深入探究、系统总结经济犯罪发生的原因,是制定科学的经济犯罪防控对策的前提和基础。综合来看,经济犯罪的原因主要有: 　　(一)思想原因 　　市场经济体制建立之初,由于缺乏必要的引导和教育,容易使人在思想认识上产生偏差。当市场经济摆脱了计划经济体制的种种束缚后,不少人便认为市场经济就是一种没有任何约束的、放任自流的自由经济,在这种错误认识的支配下,各种不正当竞争行为应运而生,从而使市场经济秩序受到严重破坏,经济犯罪现象不断出现。同时,在新旧体制转换过程中,人们的价值观念、道德观念随之发生了相应的转变。如果未能树立正确的市场经济条件下的价值观和道德观,就会使不少人在市场经济大潮面前,经不住物质和金钱的诱惑,最后走上犯罪道路。 　　(二)政策原因 　　在我国,立法和司法应体现党的政策,这是由社会主义法与党的政策的一致性所决定的。然而,政策又具有原则性、随机性和阶段性的特点,又使其会对刑事司法产生非稳定性和无度性的影响,从而不利于对犯罪进行持久的打击。就经济犯罪而言,曾一度出现对投案自首的贪污、受贿等犯罪分子,因“兑现政策”而使一批重大罪犯被免诉或免刑的现象。此时,看似经济犯罪的嚣张气焰得到了控制,但政策期限届满,不少犯罪分子认为“风头”已过,于是变本加厉地实施各种经济犯罪活动。因而,常常因为政策上的原因,而使一些人对司法环境产生“紧一时,松一阵”的认识,以致经济领域的犯罪现象也时多时少。 　　(三)立法原因 　　在市场经济中,任何经济行为都必须依法进行,任何经济活动都必须受法制的约束和规范。然而,随着市场经济行为的日渐增多,与之相适当的法律、法规却未能及时出台,使有些新的经济行为缺乏相应的规范,在法律规范与现实经济行为之间形成“规范空白”和“规范虚置”的状况,从而为一些乘隙钻法律空子的人实施犯罪提供了方便。如目前在股票发行和交易过程中,不可避免地会发生一些违法现象,鉴于刑法未将之规定为犯罪并设立相应的刑罚,因此,无从谈及追究刑事责任问题。这不仅对股票市场的健康发展造成严重的危害,也不利于预防和控制犯罪。显然,立法滞后是当前经济犯罪日趋猖獗的一个重要原因。 　　(四)司法原因 　　1.有法不依,执法不严。如在执法过程中,常常“以罚代刑”,未能处理好打击、保护、服务、促进的关系,为打击而打击,不能做到打击、保护、服务、促进并重。 　　2.不从实际出发,形成司法上的教条主义,致使不少社会危害性极大的新的经济犯罪行为得不到有效的制裁。 　　3.司法工作人员的观念和素质跟不上市场经济的要求,业务素质低,看不到法律规定中深层次的用意,从而在打击经济犯罪上容易出现种种偏差。 　　4.司法环境差。在对一些经济犯罪进行刑事追究时,常常受到地方当局的干预,使司法工作的严肃性和法制的统一受到严重损害。 　　(五)社会原因 　　1.权力滥用、官僚主义、腐败现象和不正之风 　　目前,我国现行政治体制中该存在一些重大的缺陷,主要表现在权力过分集中,缺乏强有力的监督制衡机制,一些地方和某些干部官僚主义严重,因而权力被滥用。当滥用的权利和尚不健全的市场经济体制以及商品经济的负面效应相结合,必然破坏市场的正常发育和良性运行,损害经济资源的科学配置,滋生权钱交易和经济犯罪. 　　2.经济管理工作中的无法可