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经济发展全球视野(四) 　　建设部公布2006年城镇建设资金重点流向 　　建设部部长汪光焘2005年12月26日在全国建设工作会议上表示，2006年我国将调整和优化城镇建设投资结构，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、防灾设施等的改造和建设，城市公共交通设施建设，重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。按照“区别对待、有保有压”的原则，合理控制市政公用设施建设的投资规模。城市市政公用事业改革坚持公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。 　　 　　国家统计局预测2006年经济“三驾马车” 　　 　　国家统计局总经济师姚景源指出，2006年中国经济中的消费对国民经济拉动作用会渐渐凸显；投资在保持较高水平增长的同时增幅会有所回落，但无法骤然降至20%以下；出口将不再延续30%的高增长率，但也无望降到20%。姚景源预测，2006年中国经济的增长率将维持在8%－9%，仍处于8%－10%的合理区间。他强调，“新的一年经济增长要从依赖投资和出口转为投资与消费为主，内需与外需协调拉动。其中，内外需中以内需为主，内需中以消费为主，消费又以扩大城乡居民消费为主。”姚景源分析，2006年消费增长将在13%左右，消费拉动效果虽有启动，但不能指望在一年内迅速见效。消费的拉动作用只是量变，仍无法超越投资。他说，扩大消费需两方努力：增加收入和提高边际消费倾向。姚景源建议，应当设法提高边际消费倾向，其中主要是提高中低收入者的边际消费倾向，因为边际消费倾向取决于财富的分配，富者低穷者高。姚景源预计，2006年投资还会保持较高水平，但毫无疑问将有所回落。其中，2005年约10万亿元的项目将接转到今年，而寄希望于今年一年内解决产能过剩恐难实现。2005年出口保持着30%的增长率，姚景源说：“我们不可能长时间保持如此之高的出口增长速度，关键是2006年将回落多少，降到20%是不现实的。中国正处于经济增长的上升期，跨国公司在??企业出口的增长和充满活力的民营企业，决定了2006年出口不会大幅下降。” 　　 　　国内电信投资将在2006年被3G彻底“激活” 　　 　　根据新华社透露的一份最新研究报告显示，2006年中国电信固定资产投资在3G和下一代网（NGN）进入商用的推动下将表现出上升势头，增长速度超过10%，预计2006年电信行业固定资产投资额将达到2083亿元人民币，2007年将达到2870.4亿元人民币。根据预测，2006年将发放3G牌照，2006年年底将出现3G用户。2006－2007年为3G市场的导入期，相应地，3G用户将主要为一些高端用户和时尚用户。2008－2010年为3G市场的成长期，3G用户也将逐步扩展到中低端。该份报告表示，随着电信界对于业务创新的呼声日益高涨，运营商肯定不会将NGN这一业务创新的“网络发动机”束之高阁。2006年将是NGN在中国电信市场走向大规模商用的一年，而NGN的走向市场不仅本身将拉动数十亿元的投资，还将对现有的其他网络设备投资产生决定性的影响。 　　 　　部分地方执行“非公经济36条”的情况极为糟糕 　　 　　在全国工商联召开的“十一五规划与民营企业”论坛上，民营企业家们认为，尽管“非公经济36条”出台快一年了，但民营企业在上述方面遭受的不公平待遇未获根本改善。中央政府出台的文件要落到实处，需要各级政府出台一系列的配套政策和措施。但让民营企业家尤其是中西部地区民营企业家们失望的是，这个过程显得艰难而迟缓。来自西南某省的一位企业家说，当地政府不仅没有按照文件的要求向民营企业开放公用事业、基础设施领域，反而决定组建几家大的国有企业集团，集中经营煤电水气和公路等公共事业。“跟以前相比，对民营企业的市场准入不仅没有松动，反而收得更紧。”让一些到中西部地区投资的民营企业家哭笑不得的是，对他们为之欢呼雀跃的“非公经济36条”，一些地方党政领导竟然不甚了解。企业家们的感觉是，在对待非公企业的态度上，东部沿海发达省份明显比中西部地区超前。据了解，“非公经济36条”里的很多内容，在文件颁布之前就已经在东部一些地方施行了。出席“中国非公有制经济发展论坛”的全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危表示，尽管现在“非公经济36条”公布已近一年了，但贯彻落实情况还不尽如人意。他甚至接到一些来信，控告“非公经济36条”违宪，希望全国人大出面纠正。企业家们希望各级地方政府能尽快将各种政策精神转化为执行力，而不要只是停留在纸上。 　　 　　美国的地下经济到底有多庞大？ 　　 　　地下经济是国民经济中直接观察不到的经济形态，