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综述工程量清单法在工程招标中相关问题 　　摘要: 文章就工程量清单法招标作了相关分析，与以往投标的基本方法作了一一分析和探讨。 　　 关键词:工程项目招投标工程量清单 　　 　　 1工程量清单法与工程量清单 　　 近年来，工程量清单法已成为大型土木工程项目招投标的基本方法,具有很广的适用范围,包括建筑工程、路桥工程以及水利工程,尤其对于复杂的建设项目,其优势更加明显．正因为如此,该方法被世界银行、亚洲开发银行、国际土木工程师联合会等国际组织确定为主要的工程招标核算方法。 　　 该方法的核心文件是工程量清单,尤其在招标阶段,在某种程度上,一切文件都是工程量清单的附属与说明文件。 　　 西方发达的市场经济国家,在几百年的工程招投标过程中,形成了完整的工程量清单法招投标原则、标准与文件系统。第一,单价结算原则,工程量清单所填报的单价就是工程结束时的结算依据,在没有特殊情况下,是不可以更改的。 　　 第二,工程量按实际测算原则,结算工程量以实际完成结果量测为准,工程量清单中的工程量虽然在报价之前由业主给出,但仅作为核算报价的依据,不作为结算的依据。 　　 第三,以工程量与单价作为核算基础进行支付原则,实际工程款的支付以实测工程量与相应的单价的乘积确定,在不发生索赔的情况下,没有额外其他取费,如果一次支付工程款包括多种工作,按下列公式核算工程款: 　　 TC=ΣUPi×Qi 　　 TC:支付工程款UPi:工程量清单第i项分项工程所报单价;Qi:工程量清单第i项分项工程实测工程量． 　　 第四,业主提供可操作性报价平台与承包商有权索赔原则,业主在报价之前确定并提出工程量清单所列工程分项、工作界限与职责范围、工料计算与测算规则、工程期限、验收标准以及稳定的工作环境;对于工程中可能遇到的各种非常规因素,业主承认承包商进行相关索赔的权利,增加相应的工程款项或是延长工程期限。 　　 按照这几个基本原则,业主应在招标时明确地提出投标的基本标准,以便使所有投标人可以依据统一标准来进行投标报价,使报价具有可比性。 　　 2工程量清单法招标的文件构成与说明 　　 2.1工程量清单 　　 在工程量清单中,不仅要求表格与工程分项,而且业主要填写的具体的工程分项名称、编码以及核算出来的标准工程量、计量单位。 　　 在这里重要说明的是,招标工程量标准数量由业主提供,并应说明仅作为招标核算总价用,结算以实测为准．同时,除了业主所提供的工程分项外,投标人不得附加任何工程分项。 　　 2.2图纸 　　 多数情况下,图纸达不到相应的设计深度,以草图为主,但完全可以根据投标人的工程经验,根据相关技术标准完成施工图并核算出相关消耗。 　　 2.3工料与计量说明 　　 即投标工程量清单中各个分项工程所包括的工作内容以及工料测量的方法．不同的业主以及咨询工程师对于工程的理解不同,因此为了方便单价合同中实际完成的工程量的量测工作,会采取不同的方式划分工程分项,改变常规的工程量计算与测算规则甚至于计量单位．比如混凝土垫层,常规多以立方米计量,但在岩石基础地区,经常采用平方米计量,这是为了减少因基岩不平而导致的现场工料测量纠纷而做出有利于业主自我保护的调整。 　　 依据国际惯例,在多数情况下,工程量计量以净量为准,对于为实施该工作而必须的辅助工作,不列分项,没有工程量,采用折算与摊销的方式体现在清单中所明列的分项报价中． 　　 2.4验收标准、技术与操作规程 　　 不同的验收标准会导致施工投入成本的差异,因此对于验收标准应十分具体,不仅仅要明列所采用的规范规程的名称、版本,涉及具体条款的要明列条款内容,由于工程特殊性而导致的特殊标准更应详细说明．除此以外,具体的施工操作技术规程也是十分重要的,尽管其目的是保证业主及其咨询人员可以随时监控工程的进行,但工艺流程也会影响报价的额度与水平。 　　 2.5工程报价特殊说明文件 　　 包括商务与法律的相关原则,如支付原则与方式、担保与保险的构成、特殊的管理制度、劳动保障标准、通货膨胀与汇率等．这些形成了投标人计算各种间接费用、考虑相关风险的基础,因而产生的各种费用由投标人自主决定摊销的方式与项目。 　　 2.6基础合同文本 　　 指由业主起草的约定双方权利、义务与责任范围,确定工程建设程序的文件．没有特殊原因,该基础文本在正式签约时成为正式合同。 　　 3我国在使用工程量清单法进行招标时的问题 　　 由于多年计划经济的影响,我国多数工程项目在采用工程量清单法招标时,不能完全实现与国际惯例相统一,在招标核心的文件――工程量清单的制作方面,尚有许多问题需要解决或澄清。 　　 首先,在我国的多数工程招标文件中,尽管原则上采用工程量清单法,但实际上并没有工程量清单,需要投标方自行制定．投标