环境污染刑事案两高司法解释解读.pptVIP

成都市环境监察执法支队 成都市环境监察执法支队 成都市环境监察执法支队 * 此案就是典型的没有尽到严格审查对方当事人是否具有危险废物经营资质的法律规定义务的情况下而触犯污染环境罪的案例。所以说，明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，或者没有尽到严格审查对方是否具有危废经营资质，严重污染环境的，以污染环境罪论处。 * 此案是对于《两高司法解释》第八条的最好例证。毫无疑问，两个被告人的行为肯定构成污染环境罪，但同时，由于两名被告排放的是有毒物质，危害到了不特定多数人的生命、健康和公私财产安全，因此也构成投放危险物质罪，根据《两高司法解释》第八条的规定，同时构成两个以上的罪名，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。 环境污染刑事案件两高司法解释解 读 成都市环境监察执法支队 2014年10月 中华人民共和国刑法 《中华人民共和国刑法修正案(八）》 实施日期：2011年5月1日 第三百三十八条【污染环境罪】 【擅自进口固体废物罪】 第三百三十九条 【非法处置进口的固体废物罪】 第四百零八条 【环境监管失职罪】 第三百三十八条 【污染环境罪】 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 修改前：重大环境污染事故罪 修改后：污染环境罪 在刑法修改之前，必须要发生重大环境污染事故才构成此 罪。若没有发生重大环境污染事故，即使有非常严重的环境违 法行为，也不可能构成犯罪从而入刑。 在刑法修改以后，即使没有发生环境污染事故，只要查实 存在诸如非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的、私设暗 管排放有毒污染物的类似行为就要被定罪量刑，不需要发生污 染事故这个必要的结果。 一、罪名修改 删除了原条文中规定的排放、倾倒、处置行为的对象， 即“土地、水体、大气”，便于对违法行为“入刑”的认定； 扩大了污染物的范围，将原来规定的“其他危险废物” 修改为“其他有害物质”； 二、取消了违法行为的对象限制 三、扩大了污染物的范围 四、将追究结果变为追究行为 将“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损 失或者人身伤亡的严重后果的”修改为“严重污染环境的”， 对污染环境犯罪由原来的必须有后果才能追究变成了现在的以追究行为为主。 大幅度降低了污染环境犯罪的入刑门槛，体现了从严打击环境污染行为的思想。 结论 最高人民法院 最高人民检察院 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 法释〔2013〕15号 2013年6月17日公告公布 2013年6月19日起施行 “公私财产损失”的计算范围 污染环境罪的共同犯罪认定规则 环境污染犯罪的从重和从宽处罚情节 “有毒物质”的范围 单位环境污染犯罪的定罪量刑标准 环保部门监测数据的刑事证据属性 污染环境罪的定罪量刑标准 污染环境罪的定罪量刑标准 第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区 、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； 数量认定的几个问题 1.三吨以上含三吨； 3.超过标准三倍以上不包含本数。 2.行为人多次（含异地）排放、倾倒、处置的数量应累计； 4.行为人排放、倾倒、处置被查处时，未来得及排放、倾倒、处置的，可以依法认定犯罪未遂； 污染环境罪的定罪量刑标准 第一条 （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； “私设暗管”的几个问题 1.“暗管”的认定 在正常排污管道之外开设管道或排污口，或者利用雨水沟、雨水井排放污染物。实质上在于隐蔽式排污；形式上表现为避开受监管排污口，偷排污染物。 2.私设暗管体现出排污者主观故意或管理放任的特征，较之一般排污行为，无论是排污方式还是排污后果，都具有十分严重的社会危害性。 污染环境罪的定罪量刑标准 第一条 （五）两年内