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论全球化时代中国国家安全的战略 摘要： ??全球化在给中国的发展带来巨大机遇的同时，也对中国的国家安全带来了严峻挑战。只有站在全球化的战略高度，在把握全球化的历史本质及其发展趋势的基础上，才能深刻认识中国国家安全面临的各种挑战及其成因，制定出既适应全球化需要、又适合中国国情的国家安全战略，为中国在21世纪的和平崛起提供可靠的安全保障。? 。??1　全球化进程中国际战略形势的基本走向??? 从20世纪90年代中期到21世纪初、中期，国际战略格局将是以多极新格局逐渐形成为主要内容的阶段。在这一阶段，由于世界政治经济发展不平衡规律的作用，世界主要力量中心，即美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国以及其他一些国家或地区集团力量的此消彼长，将构成国际政治和国际关系的核心内容，并成为多极化进程的内在动力。但是，与以住世界格局的形成不同，这次世界格局的转变需要通过各种力量之间反复的较量、对话、合作，通过综合国力竞赛和渐进演变的方式最终完成。这就决定了新格局形成的渐进性和曲折性。具体地说，处于演变中的多极化格局将是一种多层次的复合力量架构，其中美国具有“超强”实力而居于第一层次，欧盟、俄罗斯、日本和中国等“多强”的实力居于第二层次，而其他一些地区性大国或地区集团的力量短期内还难以与上述大国比肩，位居第三层次。各战略力量关系的性质和结构并不十分清晰，大国关系错综复杂：既有“一超”与“多强”之争，也有“强强”之争；既有“东西”之争，也有“西西”之争；既有大国之争，也有大国与新兴力量之争。力量的差异性和关系的复杂性导致各力量之间尤其是大国之间的关系处于波动、调整之中，在一个较长时期内难以最终定位。??? 进入新世纪，世界局势总体上继续趋于缓和，爆发世界大战的可能性越来越小。一方面，和平的力量在不断发展；另一方面，大国之间在斗争中求妥协，在竞争中谋合作，避免全面对抗，寻找彼此国家利益的汇合点，已成为当前大国关系的重要特征。大国关系框架保持相对稳定，有助于国际形势的总体缓和，也有利于世界继续向多极化方向发展。但是，冷战结束后，战争的诱因明显增多，领土、民族、宗教、资源、恐怖主义等因素引发的武装冲突和局部战争连绵不断。因此总体和平、局部战争，总体缓和、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。从根本上说，造成世界动荡的主要原因在于旧的不公正、不合理的国际政治经济秩序。经济全球化并没有使国际政治经济秩序不公正、不合理的状况得以改变，西方国家仍然在国际秩序中占据着优势和主导地位，规定着国际秩序的基本游戏规则和价值取向。世界政治经济利益的结构性矛盾是冷战后局部战争不断的深刻根源。??? 在全球化时代，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，使国家安全面临的威胁呈现出多元化和复杂化趋势。冷战后，特别是进入新世纪以来，国际形势的一个突出特点是传统安全依然突出并有新的表现的同时，非传统安全日益凸现。在全球化背景下，安全领域不断扩大，经济安全、信息安全、生态安全，以及恐怖主义、跨国犯罪、核扩散、民族冲突、跨国移民等非传统安全问题已成为国家安全的重要内容，受到各国的高度重视。在经济安全方面，经济全球化使各国经济的联系越来越紧密，任何国家的经济运行都要受到世界市场的影响。由于经济利益是国家、民族赖以生存和发展的基础，在诸种国家利益中居于最重要地位，各国都十分重视本国的经济安全。在文化安全方面，全球化使各民族文化的交流与融合成为一种大趋势，如何坚持本民族的价值观，捍卫本民族的文化主权，已成为一个不容忽视的安全问题。在生态安全方面，全球气候变暖、森林面积和生物多样性锐减、资源枯竭、环境污染等已经成为一个全球性问题。信息社会高度依赖于信息的流动，信息安全直接牵动着国家的整体安全，成为国家安全的一个新的重心。　　全球化进程中中国国家安全面临的挑战??? 国家利益是确立国家安全基本内涵的主要根据，是决定国家安全战略根本性质与基本走向的核心因素。从总体上看，现实中存在着两种国家利益观，并由此形成了两种国家安全观的分野：一种以美国所信奉的传统的国家利益观为代表；另一种则是大多数国家所奉行的在全球化时代、基于全球化理念、追求符合时代特点的国家利益观，即承认民族国家仍然是当今世界格局中最基本的行为体，把国家利益的追求置于合理的、恰当的、不损害其他国家利益的基础上，同时把国家主权、民族生存与军事安全看成是稳定国际社会和履行国际法的重要前提。应当说，后一种国家利益观反映了当今的时代潮流和历史发展趋势。??? 全球化条件下国家利益内涵的扩展使国家安全的内涵扩大。随着国家利益由主权利益日益扩展到政治、经济、科技、文化、环境等诸方面，必然引起国家安全观念的变化。国家利益内涵的扩展，使原有的仅仅局限于政治、军事安全的传统国家安全观难以维护全球化条件下的国家利益。因此，冷战结束