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试论出版发行业“双优”选择及路径 　　[摘 要] 本文通过对我国图书出版发行业的现状、存在的问题及图书发行的社会效益和经济效益两者关系的阐述，提出了真正实现图书出版社会效益与经济效益的统一，实现“双优”的策略。 　　[关键词] 图书出版；社会效益；经济效益 　　[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)04-0105-03 　　[作者简介] 高永青，南昌大学信息工程学院馆员，MBA，研究方向为图书管理、工商管理。(江西 南昌 330000) 　　 　　出版业是国家文化建设的重要组成部分，承担着继承文化、传播文化、创新文化的重任，也是丰富人们的精神生活、加强舆论宣传、提高国民素质的重要力量。随着我国加入世界贸易组织过渡期的结束，外国出版集团凭借其强大的经济实力和先进的管理手段加快了进入我国出版市场的步伐。然而，这些年来，我国出版发行不畅几乎成了阻碍出版业快速发展的“瓶颈”。 　　 　　一、图书出版发行业的现状及存在的问题 　　 　　1.从发展规模角度看，进入21世纪以来，我国图书出版发行业的规模不断扩大，实力大为增强 　　当前，我国图书出版发行行业出现了一批实力较强、经营管理水平较高、在国内有一定影响的综合性出版集团，如中国出版集团、上海世纪出版集团等。中央各部门形成了一批专业的、具有创新能力的出版社，如科学、建工、农业、化工等出版社。 　　2.从发行角度看，我国图书发行业的净销售额、利润有了很大的增长，净销售额从1978年的12亿元增长到现在的461亿元 　　目前，我国的出版物初步反映了我国经济、科技、文化、教育发展的状况，初步适应了读者的需要。出版管理水平大为提高，成长了一批懂经营、善管理的队伍。连锁经营、物流配送等现代管理方式开始受到重视，出版服务社会的能力大为提高。 　　3.从国际背景来看，2003年5月1日颁布《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》 　　随着出版业对外交流的不断扩大，我国出版业在世界的影响有所提高。我国已加入WTO，出版的分销和印刷，已按承诺履行了权利和义务，成功地迎接了挑战。我国加入了一系列的国际版权公约，我国保护著作权的法律体系也基本形成并逐步与世界接轨。 　　4.从社会角度看，我国购书消费人均5美元左右，为美国的2.9%，人均购书册数5册左右，而发达国家达到20-30册左右 　　我国一些发达地区恩格尔系数已降到0.5以下，北京、上海、广州、深圳等城市已降到0.4以下。根据发达国家的发展规律，恩格尔系数下降到0.5以后，民众对精神文化产品需求的增长速度要大大高于对物质产品需求的增长速度。这种状况即意味着出版物市场有巨大的需求空间。 　　5.从社会效益和经济效益看，对于出版业，我们更加注重它的舆论导向作用，常常把它视为建设精神文明的基地 　　现在，社会效益与经济效益之间的矛盾，市场化与舆论导向之间的矛盾，已成为我国出版业改革的关键性问题。与这个主题联系最为紧密的是图书社会效益和经济效益的关系问题。探索和解答两个效益的关系问题，始终是全部出版工作的重点、难点和基本着力点。 　　6.从其他方面看，现在全国每年生产图书20万种以上 　　2003年全国图书销量已经接近67亿册。1990年时全国图书销量就已经接近67亿册。这就是说，这10余年间，中国书业市场销量实际上没有增长。2004年全国图书销量64.13亿册，比2003年下降3.8%，所谓的增长只是品种和书价的增长，即品种涨价格涨市场不涨，炒作者炒包装不炒内容。同时，出版业的泡沫化倾向和教材出版业改革的深入进行，使出版业的发展面临考验，出版业这种出版品种大幅上升、但印数和销售册数继续下降、退货和库存保持上升的趋势，说明我国图书生产上升，但消费能力在下降，出版业仍然靠提价保持增长。相当一部分出版社的库存量超过年产值，出版社不得不通过增加品种和大量主发图书来广种薄收，并造成新一轮退货，如此恶性循环，新书泛滥成灾，便形成市场泡沫的现象。同时在我国，出版业的利润严重倚重教材教辅。而到2007年还将全面实行国家免费提供中小学课本制度和课本循环使用制度，这些改革措施对严重依赖教材利润的出版业来说，无疑将极大影响到未来的生存和发展。 　　综上所述，针对目前出版市场存在的许多问题，我们不可能在短时间全面解决，但出版工作的永恒主题是多出好书。在《图书质量管理规定》中明文指出：出版社出版图书必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持党的出版方针和政策，坚持质量第一的原则，以社会效益为最高准则，注重社会效益和经济效益的统一。因此，我们必须始终坚持把社会效益放在首位，认真严肃地考虑出版物的社会效果，力求把最好的精神食粮奉献给人民，在这一前提下，努力实现社会效益和经济效益的