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试论我国技术引进与自主创新关系 　　摘 要：近年来是国际产业结构的大规模调整时期，也是我国经济处于转型时期，如何处理技术引进与自主创新的关系，将会影响我国国民经济的协调发展以及国际竞争力提高。在回顾了我国技术引进及其自主创新历程的基础上，指出当前技术引进和创新时存在的主要问题，并在加强宏观指导和微观规制等方面，为建立国家技术创新体系提出了对策建议。 　　关键词：技术引进；自主创新；体制创新 　　 　　1 引言 　　 改革开放以来，我国经济保持快速增长的良好 势头。伴随着我国经济实力不断增强的同时，人们逐 渐地认识到当今综合国力的竞争，其关键是科学技 术的竞争。国家的竞争优势取决于其科技进步的速 度与自主创新的能力。在经济全球化背景下的国际 竞争不断加剧，科学技术已成为影响我国产业竞争 力的最大问题。近几年是国际产业结构的大规模调 整和转移时期，也是我国经济处于转型时期，我们应 把握机遇，加快我国传统产业升级，促进我国高新技 术产业和技术创新的跨越式发展；通过知识积累→ 技术创新→经济增长相互联系并形成良性循环，完 成从技术引进顺利地向自主发展转变。 　　 　　2 我国技术引进及其自主创新的历程回顾 　　 技术引进通常指一个国家或地区为发展本国经 济与科学技术，有重点、有选择地引进外国先进科学 技术成果，以迅速提升自己的技术水平；主要是通过 直接购买和外资直接投资(PDl)等方式来实现技术 的跨越发展。我国技术引进对技术进步的推动可分 为三个阶段： 第一阶段(1950～1978年)这个阶段，我国以国防 基础工业和重工业工程建设为重点，大规模引进先 进技术与装备。该阶段技术引进的主要特点：以156 项工程为代表的2000项左右的技术和装备，重点集 中在购买生产成套设备方面，以形成国防工业和基 础工业生产能力为主；在计划经济时代其技术引进 主体是国家，引进所需要的资金由国家承担。技术引 进主要是从以前苏联为代表的东欧国家引进，70年 代则主要是从日本等国引进。 第二阶段(1979～1990年)随着我国改革开放政 策的实施，国内外政治、经济、社会环境发生了巨大 的变化，我国与更多的发达国家和地区开展国际间 的技术合作，使得我国技术引进的规模和领域也得 到扩大。据统计，这个期间的技术引进成交总金额约 为302亿美元，比建国初期近以来约30年的148亿 美元增长了204％。该阶段的技术引进的主要特点： 技术引进的领域由单一的生产领域转向生产领域与 生活领域并举，除了从国际上引进经济建设所需要 的技术与装备外，还大量引进了以家电为代表的日 用消费品生产技术和生产线；由单一的成套装备引 进转向技术与装备相结合；引进主体由政府逐步转 向政府和企业相结合，由中央政府集中统一转向中 央政府与地方政府相结合。 第三阶段(1991～现在)伴随着改革开放的深化， 我国与国际上的技术交往日益频繁，企业逐渐成为 市场竞争的主体，不断加大对技术进口的需求。在能 源、机械电子、邮电交通、轻纺、建材等主要行业引进 技术与技术合作全面展开。该阶段的技术引进的主 要特点：一是技术引进的融资方式由过去单一的企 业购买技术变为通过外国政府贷款、国际金融机构 贷款、出口信贷等渠道筹集资金引进技术，或将技术 贸易与投资相结合；二是引进规模大幅度提高，在9 年时间里，共引进技术3万多项，是建国后头30年引 进数量的15倍多；成交金额达到985．7亿美元，是前 40年成交金额的219％。三是引进方式多样化。除 了传统的购买设备之外，还出现了购买技术、技术许 可、技术服务、合作生产、补偿贸易等多种方式。现在 还出现了相互交换技术使用权、特许专营等一些新 的方式。四是外商投资企业在技术引进中的比重越 来越大。五是技术引进主体的多样化，由过去单一的 国家转变为国家和各种所有制的企业并存。 　　 　　3 转型期我国技术引进中存在的主要问题 　　 从历史角度来看，我国改革开放的过程也是一 个技术引进和自主创新的过程。特别是改革开发以 来，我国通过技术引进、消化、吸收及创新来提升产 业技术水平与经济实力。特别是通过技术引进带动 了新兴产业的迅速发展，提高了企业科技水平，为我 国的科技进步和国家整体创新能力的提高起到了积 极的推进作用，但在技术引进和消化吸收，特别是自 主创新工作方面还存在着一些不可忽视的问题： 　　 　　3．1 重引进，轻消化，造成对外技术依存度上升 众所周知，与国外发达国家和地区相比，我国引 进的技术与国际先进技术还存在着一定的差距。从 短期来看，出于对技术引进的比较利益考虑，我国大 规模的引进技术还是需要一个的过程。因此，妥善处 理好技术引进与消化吸收创新的关系将会更好促进 我国经济的发展。但是，多年来，囿于对自主创