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谈工程量清单计价模式下施工定额 　　摘要:目前,中国普遍实行工程量清单计价模式,“量”、“价”分离,自主报价;而自主报价的主要依据就是施工定额。通过编制施工定额可以发现施工企业领先于社会平均的优势,找到薄弱环节,从而进一步的提高效益,降低成本。因此,施工定额不仅有利于规范整个建筑市场的行为,同时也有利于施工企业自身的发展。 　　关键词:工程量清单;施工定额;企业管理;竞争力 　　中图分类号:F234.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2009)24-0101-02 　　 　　目前,中国实行的招标方式是工程量清单报价,“量”、“价”分离,自主报价,也是国际上普遍采用的招投标方式。施工单位自主报价的依据是什么?应该是施工定额。施工单位报价时应根据施工企业的机械种类、使用方法、材料、工时的耗费以及管理水平,再结合企业自身的特点与优势进行报价。然而编制施工定额还没有引起重视,全国很少有施工企业组织专门人员编制符合自身条件的施工定额,绝大部分的施工企业仍然没有显示自身优势的内部的施工定额。就江苏省而言,笔者曾深入到淮安市、南通市、盐城市、泰州市等一级及以上资质的施工企业了解,如淮阴建设工程有限公司、江苏中淮建设有限公司、盐城城镇建设工程有限公司、盐城二建集团有限公司、南通第三建设工程有限公司、通州四建集团有限公司、中兴建设集团有限公司(特级)等,均没有组织专门人员编制属于本企业内部适用的施工定额,只是一味的套用现行的地方定额或行业定额,而这么做的结果,只会埋没了企业本身的优势与特点,不利于企业的竞争与发展。因此,施工企业编制符合自身条件内部的施工定额也就显得尤为重要。 　　 　　一、工程量清单计价模式下施工定额的重要性 　　 　　1.施工定额的编制与运用是实行工程量清单计价的需要。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的,由承包单位自主报价,通过市场竞争确定价格,与国际惯例接轨的计价模式。工程量清单计价法是由投资方业主根据设计要求,按统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算规则,在招标文件中明确需要施工的建设项目分部分项工程的数量;参加投标的承包商根据招标文件??要求、施工项目的工程数量,按照本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况及对利润追求的程度计算出总造价,对招标文件中的工程量清单进行报价。同一个建设项目,同样的工程数量,各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同,反映了企业之间个别成本的差异,形成企业之间整体实力的竞争。为了适应工程量清单报价法的需要,各建筑施工企业内部定额的建立已势在必得。 　　2.施工定额的制定与运用有利于提高企业的竞争力。施工定额的编制反映了在正常施工条件下施工企业的绝大多数施工班组所能够达到甚至超过的水平,既要在技术上先进又要在经济上合理可行。由于工程建设的种类繁多,各种行业由于其特点与要求的不同而有所偏差,施工企业应当从自身行业的行业特点出发,根据本企业在某些方面的技术优势以及局部或全面管理方面的优势,来编制施工定额,这样也能够最大限度的表现企业的优势,利用优势来竞争,在一定程度上提高了企业的竞争力,更好地抢占市场份额。 　　3.施工定额的制定与运用能够提高企业的管理水平。施工企业想要在激烈的行业竞争中胜出,就必须不断完善企业的管理能力,降低管理成本和生产成本。而施工定额的编制则需要专门人员研究和测定企业真正的管理水平,在实际编制施工定额的时候,解决具体的技术问题。施工定额的发展经历从实践到理论,逐步走向成熟的过程中,企业的管理水平、管理手段、管理体制也在不断的更新提高,即施工定额的产生过程,就是企业管理水平自我完善的过程。 　　4.施工定额的制定与运用有利于规范施工企业的行为。由于目前中国建筑市场供求关系的严重失衡,导致施工企业的恶性竞争,工程投标价格严重背离价值,无节制的压价、降价,造成企业效率低下,成本亏损,发展滞后。而这样的恶性竞争也会损害施工质量,不仅使得建设单位的利益受到严重损害,同时也不利于施工企业甚至整个建筑行业的可持续发展。而施工定额的制定与运用则能在一定程度上遏制这种状况的发生。施工定额中人工、材料的耗用,机械使用种类的确定,都是建立在价格与价值基本同样的基础上,所反映的是施工企业平均的消耗水平。这样也就使得施工企业能够在自身实力水平的条件下,结合市场价格水平来参与市场竞争。施工定额的制定与运用,促使了企业在市场竞争中能够按照实际的价格水平与消耗水平报价,遏制了恶性竞争,从而规范了施工企业的行为。而合理的报价中标,也使得施工企业在利润适合的情况下,保证施工质量,也就同时维护了建设单位的利益。也只有这样,施工企业才能够走上良性循环的发展道路,建筑行业乃至整个建筑市场也可以继续保证可持续发展