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特种设备安全与管理（二） 第二部分 特种设备的安全监察 cxlf 2008-10-15 12:47 第4章 特种设备行政许可制度4.1 行政许可制度涉及生产、使用、检验检测等，包括设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验等11项（浙江省有13项）具体行政许可制度：特种设备设计许可；特种设备制造许可；特种设备安装、改造、维修许可；气瓶充装许可；特种设备使用登记；特种设备作业人员考核；特种设备检验检测机构核准；特种设备检验检测人员考核；厂（场）内机动车辆制造、修理、改造许可；压力管道安装、修理、改造许可；特种设备监督检验和定期检验；小型锅炉房设计方案审核；二手设备销售转让登记。范围：生产（设计、制造、安装、修理、改造）、检验、使用。方式：人员、生产场地、设备，管理和生产能力等是否符合所从事业务的要求。目的：因特种设备危险性较大，涉及生命和财产安全，从源关上从严把关。程序：申请、受理、评审、审核、批准、发证。具体的程序、要求和时间规定在相应的网站上都有公布。许可分级：特种设备设计、制造、安装、改造、型式试验许可由国家总局实施；特种设备修理、气瓶充装由省级质量技监部门实施；使用许可由设区的市质量技监部门实施；监督检验和定期检验由国家总局核准的检验检测机构实施。具体实施上国家局已将很多事项委托给了省级局。资料：申请书（一式四份）合法身份证明；? ?? ?生产设备、检测仪器、场地设施、人员等相关资料；? ?? ?质量保证体系（手册）；? ?? ?生产能力证明；? ?? ?相应的法律法规规章规范标准。4.2 设计许可4.2.1 设计文件（图纸）鉴定对锅炉、压力容器中的气瓶和氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件（图纸）鉴定，由国家质检总局核准的检验检测机构鉴定审查制造单位的设计文件和图纸来实现，对鉴定合格的设计文件（图纸）出具合格证明或者在设计文件（图纸）上加盖合格标记。4.2.2设计单位资格许可对压力容器、压力管道的设计，是通过对设计单位实施设计资格许可来进行控制，因为压力容器、压力管道的不安全因素主要在设计和制造过程。 cxlf 2008-10-15 12:47 压力容器的设计单位资质分为4个类别，10个级别，A（A1－A4）、C(C1、C2、C)、D（D1、D2）、SAD（压力容器分析设计）。压力管道的设计单位资质分为3大类，6个级别，GA(1-2)、GB(1-2)、GC(1-2)。4.3 制造许可分为单位资格许可和产品型式许可两种。4.3.1单位资格许可对锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的制造企业实行制造资格许可证制度；同时对锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程实行驻厂监督检验制度。4.3.2 制造资格分级锅炉分为：A（参数不限）B（额定蒸汽压力≤2.5MPa的蒸汽锅炉）C（额定蒸汽压力≤0.8MPa且额定蒸发量≤1t/h的蒸汽锅炉；额定出水温度≤120的热水锅炉）D（额定蒸汽压力≤0.1MPa的蒸汽锅炉；额定出水温度≤120且额定热功率≤2.8MW的热水锅炉）4个等级。压力容器分为：A（高压容器、氧舱等）B（气瓶）C（铁路、汽车罐车等）D（低压容器等）4个等级。压力管道元件分为：2大级别（A、B），5大组(1-5)。电梯、起重机械分为：A级、B级、C级。大型游乐设施分为：A级、B级、C级。客运索道不分级，只对生产的各类部件有资质要求，和压力管道一样都需要焊接等方式现场组装。进出口许可。根据WTO的原则，内外一致，对进口锅炉、压力容器的境外制造企业实行安全质量许可制度。根据商检法的规定，委托特种设备监察部门对设备检验，在设备安装前逐台进行安全性能监督检验。承压类安全附件和安全保护装置包括安全阀，水位表、液位计、爆破片、各类报警装置等4.3.3 产品型式许可对首台产品、特殊类型、超大型起重机和主要安全部件的生产实行型式试验和产品型式许可。主要指对机电类特种设备的制造许可。1）机电类特种设备的安全附件和安全保护装置包括电梯的控制柜、门锁、限速器等，起重机械的起重量限制器、起升高度限制器、防坠安全器、制动器等实行型式试验的方式进行。 cxlf 2008-10-15 12:48 2）特殊类型如非标的电梯、流动式起重机（汽车起重机）、超大型起重机等实行型式许可。3）对进口电梯、起重机械、大型游乐设施、厂内机动车辆的产品实施型式试验的方式进行。4）特种设备制造单位制造新型号的首台产品。4.4 安装、修理、改造许可对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安装单位实施安装修理、改造资格许可制度；对安装修理、改造过程进行监督检验或验收检验。4.5 充装许可对充装