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- 2018-05-26 发布于福建
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郑州市构建中部区域中心城市浅论
郑州市构建中部区域中心城市浅论
摘要:中部地区处于我国的地理中心,曾是经济繁荣区域。改革开放以来,受主客观因素影响,发展逐渐滞后。振兴中部地区需要构建和发挥中心城市的带动作用,而郑州市潜力最大,条件最成熟。郑州应该利用自身优势,抓住机遇成功构建中心城市。本文将对此进行一些浅析。
关键词:郑州 区域中心城市 构建条件 主要优势面临挑战
一、区域中心城市及其构建条件
1、区域性中心城市的内涵
区域中心城市是指在一定区域的城镇体系中占据主导地位,对辐射带动整个区域社会发展发挥关键作用,通过和区域的互动实现生产要素的最优配置,带动“城市――区域共同体”共同发展的大中型城市。它通常以一定的行政区划为范围,是该地区的经济、政治和文化中心。区域性中心城市有着明显的区位比较优势,区域内服务设施完善,适宜非农产业集中发展,能够形成产业聚集效应和经济辐射效应,聚集人流、物流、信息流和资金流,是区域内体制、管理、科技和观念创新的策源地。
2.区域性中心城市具备的基本条件
一是经济集中程度高。中心城市应该是区域内规模最大,实力最强,经济总量占整个区域总量50%以上的城市,这是中心城市发挥聚集和扩散的基础,也是其区别于一般城市的最重要的标志。
二是产业结构合理。区域中心城市应该形成基于企业专业化分工和以现代服务业为主导的综合性产业结构,并以此为基础在区域内部形成完善的城市产业体系。同时,必须具备从高端制造业到低端制造业完整的第二产业链条,换句话说,应该有占到30%左右的经济总量。
三是综合服务能力强。在区域内,中心城市拥有完善的基础设施,最畅通便捷的通讯设备,同时,是最繁荣的市场,以承载担当消费中心的重任。城市应该以人为本,城市应该让生活变得更美好。因此,区域中心城市要供给区域内最优质最多样的公共品,并提供系统、高效、公平的管理体制。
二、郑州市构建中部区域中心城市的意义
1.可以聚集中部地区的各种生产要素
中部地区经过近年来的发展,城市化水平有所提高,但聚集效应并???明显,城市规模经济效益和产业规模经济效益发挥不出来。中部必须要有一个中心城市使大量企业聚集在一起,既节约生产成本和物流成本,又扩大生产和消费需求,让企业之间相互竞争和协作,可以极大提高管理和经营效率。因此,中部地区迫切需要一个中心城市,以点带面形成城市群,考虑到现有条件和发展潜力,郑州市是最佳选择。
2.可以推动产业升级和经济服务化
中部地区农业比重很大,农村人口多,靠农业发展的出路越来越窄,经济结构转型所面临的压力非常大。地方政府在项目投资上出现全局性资源浪费、生产能力过剩,低效益、低水平地重复建设,产业同构现象严重。在这个基本背景下,郑州市应该抓住机遇,在城市内部以企业专业化分工协作为基础,形成专业化的城市产业体系,提高现代服务业,提升对整个中部地区的综合服务能力。
3.可以促进城乡统筹调节发展实现产城融合
中部地区城镇化、工业化水平较低。城乡统筹发展的难度很大。支撑统筹城乡发展的经济能力较弱,在城乡制度安排上,户籍制度、土地制度、社会保障制度、财政制度仍然阻碍着城乡统筹发展。同时,在利益的驱使下,中部地区地方保护主义现象严重。这种行政性区际关系替代市场性区际关系的后果,使资源的优化配置及经济融合难以实现。如果在中部地区形成以郑州为中心的城市群,整个区域将以郑州为核心,形成多层次,产业结构合理,社会分工明确的城市体系。在这个区域内,郑州作为一个平台城市聚集和扩散各种高等资源要素。
4.推进河南在中部率先崛起
中部地区要实现中部崛起的国家战略,必须着力区域性中心城市建设,提升中心城市的创新力、辐射力、影响力,构建地区经济与社会发展的战略支点,打造带动区域经济发展的核心增长极,形成经济隆起带,带动区域经济发展。而这个动力的主要提供城市,必须是区域龙头,经济规模最大,发展水平最高。从这一区域中,只有郑州潜力最大,对外开放程度最高,人才、技术、科研设备以及科研交流集约化程度最高且政策条件最成熟。
三、郑州构建中部区域中心城市的优势
1、自然地理区位优势
中部六省为山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西,南连珠三角经济区,东连长三角经济区,北接环渤海经济区,横跨长江流域和黄河流域。郑州市全市总面积7446.2平方公里,人口735.6万人,耐火粘土占全省储量的一半;铝土矿储量 1 亿吨,占全省的 30 %天然油石矿。河南是全国最重要的粮食基地,而优越的自然禀赋是郑州构建区域中心城市的基石。
2、交通物流枢纽优势
郑州是“九州腹地,十省通衢”。京广铁路和陇海铁路以及京珠高速、连霍高速在此交汇,形成中国交通的十字大交叉。全国高速公路河南以4861公里全国第
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