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都市农业实践主要问题及策略研究 　　摘要:都市农业存在的主要问题是重“生产”不重“生活、生态”、科技创新不够、文化互动不足和经营管理机制不活。为了充分发挥都市农业园区的作用,提出了认识都市农业的科学发展意义,发展新农业、加大科技创新力度,提高“集客力”、 强化历史文化立体开发,提高“回客力”、 创新管理经营体制,调动积极性等对策建议。 　　关键词:都市农业;生态城市;集客力 　　中图分类号:F327文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0051-02 　　 　　一、都市农业科学发展的意义 　　都市休闲农业是集“三生”(生产、生活、生态)功能为一体的行业,是生态文明在城市化进程中的一个具体表征,也是建设社会主义新农村和统筹城乡发展的有效路径。都市农业是和都市近距离甚至是零距离接触的农业,和传统农业相比,在工业化和城市发展的过程中,会对对城市环境更高形态的需求与关照,促进现代农业技术体系提升,城市环境质量的改善和生态环境的优化。 　　中部城市郑州市人口743.6万,城镇化率达到63.4%,郑州具有相对雄厚的城市经济实力,拥有突出的区位优势、丰富的农业自然资源和农业劳力资源,比较优势明显。2008年郑州GDP总量是3 003.99亿元,人均GDP是40 398元,为郑州都市农业发展提供的坚实支撑。近年来,郑州市政府大力发展都市农业,绿地覆盖率达到市区面积的37%以上[1],街区公园、观光农庄、农家乐、市民农园等都市农业区散落于整个城市,并向精细化、专业化方向发展。但是,由于人多地少的客观环境和起步较晚,都市农业主要还存在一些问题。 　　二、都市农业实践中存在的主要问题 　　1.重“生产”不重“生态”。首先,重“生产”不重“生态” 。在都市农业发展过程中,普遍存在重视经济发展,忽略生态环境保护;注重房地产、矿产资源等经济项目的开发,而忽视了对城市人文资源和都市农业的可持续开发和利用等倾向。2009年郑州市政府开工修建西流湖公园,原计划将被打造成郑州西区集休闲、游乐、景观、文化于一体的综合性城市公园。然而,现在的情景是:建筑垃圾填埋西流湖、生活污水大肆往湖内排放……西流湖遭遇灭顶之灾。多头管理的监管模式让施政绩效大打折扣,常常处于谁该管谁不该管的争执中,使得依法监管流于形式[2]。其次,重“生产”不重“生活”。由于长期计划经济体制下所形成的观念的影响,尤其是在对城市自然资源进行低水平重复开发的前提下,休闲娱乐产业长期游离于城市市场经济之外,都市农业的“生活”功能难以得到体现。 　　2.缺乏创意和 “集客力”。“集客力”指个人或者企业等经营主体招徕客人的能力。其中包含品牌、环境、服务、口碑等对客人的感召能力[3]。目前都市农业园区普遍缺乏“集客力”,原因在于:首先,交通不便。一些都市农业区可进入性差、旅游设施不配套,开发过于粗放。一些曾经风光一时的都市农业旅游景区、景点主要以观光旅游为主,休闲、娱乐、购物设施相对缺乏,出现了衰败的前兆。以郑州樱桃沟为例,旅游者要进入的路段多数是狭窄,交通状况较差,停车并不方便,严重影响了旅游地的可进入性。其次,服务不周。一些都市农业区的食宿设施均处于短缺或严重短缺状态。在城郊有很多低档次的“农家乐”经营方式单一、缺乏游憩特色的观光体系,已经导致客源数量不断下滑。所生产的都市农业产品粗糙,技术含量低,包装不到位,经营不诚信,缺乏文化品位等,成为都市农业发展的硬伤。最后,缺乏特色。在经济价值的驱动下,很多观光休闲项目一哄而上、内容雷同,产品缺乏特色,缺乏“强烈的性格”,注重大众游乐和餐饮;不仅如此,各项目的配套设施也不够完善,道路、停车场、洗手间、餐厅、旅馆、商店、路牌等的品质都有待提高。 　　3.文化内涵与“回客力”不足。“回客力”就是在销售过程中,带给消费者感动与信赖感,成交后秉持同样的热忱,妥善做好售后服务与客诉处理,顾客将有如滚雪球般,源源不绝地重新上门。目前都市农业缺乏“回客力”,体现在:首先,园区缺乏文化内涵。郑州的都市农业普遍文化内涵少,缺乏对历史文化、历史人物、历史事件信息的挖掘。景区附加信息少,景观单薄,缺乏文化深度,在休闲中难以带给旅游者感动与信赖感。其次,缺乏科技含量。观光农庄在餐饮、住宿、生活服务方面的开发已经完成,但形式单一,产业链条短;近郊不少农家乐已渐成规模,但功能单纯,主要以食宿为主,科技含量低,服务质量难以提高。再次,缺乏特色。都市农业园区的硬件设施已经基本完善,但规划大致雷同,缺乏美感和特色,针对不同消费者群体(主要是老人和小孩)的个性化服务不到位。 　　4.团队建设不成熟。一家一户的小农经济经营不好都市休闲农业,经营好都市农业园区需要“能管理、善经营、懂科学”的团队和组织。目前都市农业经营团队建设尚不成熟,体现在:首先,投资