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重庆市发展低碳经济思考 　　摘要：发展低碳经济是发展绿色GDP，新能源开发，提高能源利用的新的经济模式，它的发展对重庆意义重大。重庆市的高碳经济现状，指出高碳能源依赖，单位产值能耗高，以及环境保护问题，提出了优化产业结构，发展服务业，转变能源结构以及完善法律法规，确保发展低碳重庆的建议。 　　关键词：低碳经济；能源依赖；产业结构；重庆 　　中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0212-02 　　 　　一、低碳经济与城市发展 　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。受全球金融危机影响，经济增长放缓的背景下，从低碳??济入手推动绿色产业发展，将成为刺激经济的一个有效手段。通过发展低碳经济，既能承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求，又能提高能源利用效率，发展新兴工业，调整经济结构，是实现经济发展与资源环境保护双赢的选择。 　　当前，中国在推进城镇化过程中如何把经济发展与环境保护结合起来是一个必须面对的巨大挑战，而低碳经济显然为城市经济可持续发展提供了一条光明之路。中国社会科学院发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告》提出，低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体，将引领未来城市建设的新趋势。在全球气候变化的大背景下，中国面临国际社会要求控制温室气体排放的巨大压力。而正处于工业化和城市化进程的快速发展期的中国，依靠能源和资源投入的粗放式发展经济已经成为可持续发展所面临的重大瓶颈，因此走低碳经济、实现城市的可持续发展，是提高城市竞争力必然的选择。 　　中国城市是碳减排的主战场。目前中国能源消费85%是在城市实现的，建设低碳生态城市，成为应对全球气候变化的重要手段。建筑业、城市交通运输和城市化推进将是中国“刚性碳排放”的三大重点领域，在今后十至二十年内，中国每年将有1 500万人进城，这将给城市人居环境和生态系统带来巨大压力。因此，必须改善城市发展模式，在发展绿色建筑、绿色交通、绿色社区、绿色产业和水循环利用上多下工夫。可以说，低碳经济的发展体现了一个城市的文明整合程度。 　　二、重庆发展低碳经济的必要性 　　（一）以原煤消费为主，呈现出高碳能源依赖特征 　　重庆市一次能源资源主要是煤炭、天然气和水电为主。重庆市以煤炭消费为主，并呈现逐年上升的趋势，1997重庆直辖当年煤炭消费量是1 383.98万吨标准煤，到2008年上升到3 245.37万吨，截至2008年，其他能源油料，电力和天然气消费量差不多，都是600万吨标准煤左右。重庆市原煤消费量2007年为33 227 808吨，2008年则上升到36 773 906吨，增幅较大，明显高于天然气和电力等能源，而世界能源消费结构中，煤炭比重仅为30%左右。因此，重庆市能源消费结构与当今世界平均结构相差甚远，这也是由重庆市能源资源结构所决定的，同时经济快速发展需要大量的能源，而能源工业的发展相对滞后，能源供给量相对不足，重新促使煤炭工业加快发展。煤的高消费势必造成温室气体的大量排放，对生态环境形成压力。重庆要率先打造“低碳城市”，必须调整高煤炭依赖的能源消费结构。 　　（二）不合理的产业结构导致高耗能行业增速过快 　　单位生产总值能耗是指某地区总能耗与生产总值之比，也就是每产生万元生产总值所消耗的能源消费量。单位工业增加值能耗指一定时期内，一个国家或地区每生产一个单位的工业增加值所消耗的能源。它们都是衡量能源利用水平和效率的综合性指标。 　　本文选取《中国统计年鉴2009》中的相关数据，对14个城市进行单位地区生产总值能耗进行了比较，所有地区生产总值能耗都呈下降趋势。北京能耗最低，下降幅度最大，河北、山东、湖北等单位生产总值能耗指标都处于中等水平，重庆能耗比正处于这个水平，降幅处于偏低水平。就单位工业增加值能耗来讲，上海耗能最低，其次是北京、天津、浙江、山东等地，降幅也比较大。然后是安徽、湖北、陕西等地，都保持在二点几的水平，重庆就处于这个层次，能耗较大。总体而言，重庆体现出能耗较高的特征。究其原因，在于不合理的产业结构导致高耗能行业增速过快。1997―2008年，重庆三次产业结构发生了较大变化。第一产业所占比重持续下降，第二产业比重则持续上升，第三产业比重在43.5%左右上下波动。2007年重庆三次产业结构比例为12.9∶44.6∶42.5，而2005年上海第三产业比重占50.5%，北京第三产业占69.1%，发达国家第三产业占生产总值的比重达60%~70%，重庆市与发达国家和地区还有相当的差距