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长武县农村安全饮水现状与对策 　　摘要：通过对长武县农村安全饮水调查，对存在问题进行分析，提出解决农村饮水安全问题的思路和建议。 　　关键词：农村饮水；现状分析；对策；建议 　　中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0018-2 　　长武县位于陕西省中部西陲、咸阳市西北部。扼秦，陇、宁三省公路交通之要塞，为三秦通往大西北的咽喉关隘，素有三秦屏障，秦陇门户之称，为古丝绸之路的要塞重镇。东与本市的彬县为邻，西、南、北分别与甘肃省的泾川县、灵台县、宁县接壤。其地理位置为东经107°38′49″-107°58′02″，北纬34°59′09″-35°18′37″之间，南北长30.06公里，东西宽27.23公里，总面积567.1平方公里。 　　县境内地势西南高、东北低，由西南向东北呈倾斜状，地面坡度较大。塬川相间、沟谷发育，形成渭北典型的黄土高原沟壑地貌；泾、黑、南三条河流将全县土地切割成长武塬、巨路塬和枣园塬三个部分；习惯称长武塬为北塬，巨路塬和枣园塬为南塬，自然形成两大农业区域。由于长期流水冲刷，造成塬高、沟深、坡陡的地貌特征，塬面最高海拔1274米，川道最低海拔847米，塬滩最大高差427米，塬沟相对高差200-300米。全县总面积中，塬地约占24%，川地占7%，坡沟地占69%。长武县现辖5镇6乡，161个村民委员会，共计183027人。5个建制镇分别为：昭仁镇(县城)、洪家镇、丁家镇、相公镇、巨家镇，6个乡分别为：地掌乡、彭公乡、芋元乡、枣元乡、亭口乡、冉店乡。农村饮水安全直接影响农村居民的身体健康和生活质量。保障农村群众饮水安全是经济社会发展的客观要求也是构建和谐社会的具体表现。 　　2005年以来，全县农村饮水工程共完成投资2788.75万元，建成农村饮水工程106处。县城集中供水工程水源以黑河地表水为主、机井为辅，现有机井5眼，供水涉及昭仁、丁家、洪家、冉店、地掌、亭口等乡镇34村4196户约5万人；丰头供水站有水源13处，其中机井8眼，小高抽5处，供水涉及彭公、相公、芋元三乡镇26村3107户15600人。巨路塬区集中供水工程，已建水源3处，铺设管网10.83公里，现供水涉及8村9192人；地掌集中供水工程，引用沟下泉水及新打机井2眼做为水源，铺设管网51.35公里，现供水涉及2乡14村12177人，这两个集中供水工程暂由城乡供水总公司代管。全县已初步形成了以县城集中供水、丰头供水、巨路塬区供水、地掌供水为骨架，单村、联村供水工程为网点的供水格局。 　　1 长武县农村安全饮水的现状 　　1.1 农村饮水人口安全普及程度和自来水普及率 　　根据农村饮水安全评价体系，截止2009年底，调查统计涉及全县40384户，160795人，其中饮水安全人数86175人，饮水安全普及率53.59%，不安全人数占74620人，占46.41%，其中水质不达标11182人；人均水量小于20L/d，水量不达标的11298人；用水方便程度不达标51491人；保证率小于90%的649人。 　　1.2 现有供水工程基本情况 　　1.2.1 工程数量与受益人数 全县现有供水工程231处，其中人饮站（小高抽）68处，井站163处；已建成的构筑物有：水塔159座，蓄水池72座，管网509.38km。工程受益人数123885，其中自来水入户19757户79864人；集中供水点供水11735户，46583人。全县达到安全饮水标准的行政村有62个，占38.51%；不安全（含部分群众不安全）的行政村有99个，占61.49%。 　　1.2.2 工程现状 现正常运行的供水工程218处，完好率94.37%；因管理不善，年久失修而瘫痪或报废的工程有13处，占5.63%。 　　1.2.3 工程经营管理模式 全县工程经营管理分：国营、村级、私营三种模式。其中村级承包经营管理工程有113处，工程受益范围涉及全县11个乡镇79032人。国营经营管理2个，丰头供水站管理的14个村，受益涉及彭公、相公、芋元三乡镇21000人；县城乡供水总公司管理的28个村，受益昭仁、丁家、冉店、地掌、彭公等五乡镇的57800人；私人经营的4处，工程受益亭口乡冯家、三台、史家峪、胡堡的2963人。 　　经比较国企经营管理模式管理的供水工程，群众用水安全程度高，可靠性强。 　　1.2.4 供水水价 由于经营管理权属和经营模式不统一，特别是村级承包和私营工程运营成本加大，形成不同的水价。经统计全县水价2元/m3以下有13个行政村；2-3元/m3有111个行政村，3元/m3以上37个行政村，其中2-3元/m3的行政村占68.94%（主要为国营单位），群众普遍对此区间水价能予以接受，感到满意。 　　2 农村饮水不安全问题分析