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【精品】浅议商业银行会计组织架构改革
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中国建设银行江苏省分行课题组
组织架构是商业银行核心竞争力的主要构成因素之一。20世纪90年代以来,西方主要商业银行的组织架构发生了很大的变化,“以客户为中心、 以市场为导向、 以利润最大化为目标、前后台明确划分与制约、垂直型和专业化的组织架构”逐渐成为主流模式。2006年底,银行业对外开放,中外商业银行的竞争更趋激烈,同时股改上市信息披露及外部监管更加严格,国内商业银行原有的会计组织架构已不适应商业银行竞争的需要。
一、目前我国商业银行会计组织架构现状与弊端
(一)商业银行会计组织架构现状
1.会计核算层次较多
长期以来,商业银行现行的会计组织架构是以营业网点为基本核算单位,每个营业网点设立一套独立的总账和分户账,麻雀虽小,五脏俱全;商业银行基本上都实行“网点—支行—地市分行—省分行—总行”五级核算层次。特点表现在:一是多级会计核算制满足管理体制和考核要求;二是营业网点为最小核算主体,是具有完整账务体系的基本核算单位;三是营业网点作为系统的营业前端,也承担核算本机构内的各类账务;四是一个核算主体既可定义为多个营业网点组成,也可定义为一个营业网点。
2.会计管理层级复杂
在五级核算模式下,限于管理信息化水平和地区差异,总行的政策规定实际上需要分行督促落实,分行基本上是总行的缩小版,而支行则是分行的微型版。这样国内的商业银行普遍形成了一种以地区为中心、以分行为主导的管理架构,而客户和业务资源都分散在各级分支行。支行除了管理下属的分理处或储蓄所,还承担着客户服务、产品开发、市场营销、信息采集、会计核算、风险管理等多项管理职能。 因此我国商业银行采用“四级(或三级)管理、一级经营”的营运管理模式中,“支行—地市分行—省分行—总行”各级会计机构都要承担着管理的职能,会计管理层级较多,不利于政策制度的贯彻落实。
3.“部门银行”的局限性始终没有突破
在五级核算模式下,过度地以部门为中心开展业务和实施管理。银行内部的“流程为组织而定”, 即简单地按活动的相同性或相似性,形成职能型群体,将完整的业务流程人为地分割开来,现在各国有银行个人金融部、公司业务部、计财部、会计部等都是典型的“部门银行’’管理方式。主要包括:一是纯粹因内部管理和运作便利设部门和定职责,而较少出于外部便利考虑;二是部门之间划地为牢,人为地形成信息屏蔽;三是各自为政,以部门为中心制订管理规章制度,导致部门职责干扰和扭曲业务流程;四是不顾业务流程需要纯粹以部门为中心实施考核,强化部门利益
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