计划3 关于夯实发展型党组织基层基础的实施计划.docVIP

关于夯实发展型党组织基层基础的实施方案 根据《中共纳雍县委关于建设发展型党织的意见》（纳党发〔2011〕55号）精神，现就夯实建设发展型党组织基层基础提出如下实施方案。 一、总体要求 要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，按照全面谋划、重点突破、鼓励创新、求真务实、塑造品牌的要求，全面加强各级党组织的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、效能建设，着力提升各级领导干部的执行力、落实力和服务力。以“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）创先争优活动为总抓手，争创“六个先锋”，全面推进乡镇、机关（事业单位）、非公有制经济组织和新社会组织、农村、社区、学校等领域党的基层组织建设。紧扣“一二三四”的发展思路，把发展贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设全过程，使党的建设与中心工作在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相衔接，使基层党组织实现有科学发展新思路、有科学发展新本领、有科学发展新基础、有科学发展新作风，有科学发展新机制、有科学发展新业绩，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，夯实纳雍新一轮改革发展的基层基础，为促进纳雍经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保证和组织保证。 二、夯实发展型党组织基层基础，争创“六个先锋” （一）建设发展型机关（事业单位）党组织，争创“服务先锋” 1、深入开展“五讲五比”教育。各级机关事业单位要结合实际，认真组织开展“五讲五比”教育。即讲学习、比创新，不断提高推进科学发展的本领；讲激情、比创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；讲执行、比落实，确保“十二五”各项目标任务圆满实现；讲责任、比担当，自觉承担起推动纳雍新一轮改革发展伟大事业的使命；讲奉献、比精神，用党员干部的辛苦换取人民群众的幸福。各级机关单位每年年终在本单位或本系统组织开展一次由上级领导、下级机构、服务对象对本部门全体干部职工的评选活动，评选出创新、创业、落实、担当、奉献先进个人，并予以宣传和奖励。调动干部职工工作积极性。县每年开展一次“十佳机关（事业单位）服务明星”评选表彰活动。 2、深化“六型机关”创建。深入开展创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动，扎实推进“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动，坚持做好“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作，继续整合资源，不断加大党建扶贫、党建“1+1”结对帮扶、集团帮扶力度，切实为基层和群众办实事、办好事，不断丰富和深化“六型机关”创建。进一步建立健全工作机制，构建城乡一体化的党建工作新格局。严格执行“四要十不准”规定，规范干部行为，加强作风建设，锤炼干部作风，提升机关效能，展示良好形象。 3、建立党务工作保障机制。机关（事业单位）要将党组织活动经费列入本单位工作经费预算，为党组织开展活动提供保障，确保“三会一课”结合实际、富有特色，取得实效。加强专兼职党务工作者队伍建设，选好配强专职党务工作者。在有党员50人以上的机关单位，设立机关党委，书记按同级副职配备，副书记享受本单位中层干部待遇。加强县直机关党委建设，增加县直机关党委人员编制。县直机关党委要加强对县直部门党的建设的指导，加强党员发展工作。加强对离退休党员干部的服务和管理，充分发挥离退休党员干部的作用。 （二）建设发展型企业和“两新”组织党组织，争创“创业先锋” 1、建立健全管理机制。成立县委非公有制经济组织党的建设工作委员会，归口统战部管理，负责领导非公有制经济组织党建工作。配套建立由组织、宣传、统战、工能、劳动和社会保障、环保、工商、国税、地税、工会、团委、妇联、工商联、个私协会等有关部门组成的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期沟通信息，交流情况，研究问题，提出意见和建议，联合加强对非公有制企业的管理，坚持企业登记与建立党组织同步、企业管理与党组织管理同步、企业发展与党组织开展活动同步。切实加强国有企业、非公有制经济组织和社会组织的党建工作，对正式党员3名以上且条件成熟的要单独建立党支部；对正式党员不足3名的要与所在地建立联合党支部；对暂时没有党员的要由所在乡镇党委向其下派党建指导员，并挂靠在所属村党支部，党建指导员可由所在村党支部书记担任。每年建立一批非公有制经济党组织、发展一批非公有制企业业主加入党组织、树立一批非公有制企业觉建工作典型。 2、开展“四进园区”活动。在选好配强园区领导班子的同时，同步建立园区党组织，党组织负责人由是党员的园区主要领导或者班子成员担任；抓好在园区发展党员、健全党组织和理顺党组织隶属关系三项工作，推进“组织建设”进园区。在已建党组织的企业中抓好制度建设、阵地建设和内部建设，推进“规范管理”进园区。抓好党员志愿服务队伍建