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电网工程施工安全基准风险指南 编制及使用说明 编制说明 《电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）》（简称《指南》）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。《指南》由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。 《指南》包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文件。 《指南》的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。 使用说明 适用范围 适用于公司基建系统所有项目工程。 说明 1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW -01表示变电土建部分的《土方开挖作业指导书》。 2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。 3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。 4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。 5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的《细分风险种类与风险范畴》。 6、风险等级：指利用《电网工程施工安全风险基准评估分析表》计算得出的风险值（风险值＝后果(S)×暴露(E )×可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。 特高的风险： 400≤风险值， 考虑放弃、停止； 高风险： 200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施； 中等风险： 70≤风险值＜200 ，需要采取措施进行纠正； 低风险： 20≤风险值＜70 ， 需要进行关注； 可接受的风险： 风险值＜20 ， 容忍。 7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。 使用方法 1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照《指南》开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。 2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。 3、本《指南》由公司基建部提负责归口管理、解释。 目 录 自动化…………………………………………………… 01 主机/操作员站验收作业……………………………………… 02 五防机（一体化配置）……………………………………………… 03 运动装置验收作业…………………………………………………… 04 网络交换机验收作业…………………………………………………… 05 测控装置验收作业…………………………………………………… 06 规约转换器验收作业…………………………………………………… 07 GPS系统验收作业…………………………………………… 08 相量测量装置（PMU）验收作业……………………………… 09 纵向加密认证装置验收作业……………………………………… 10 防火墙验收作业…………………………………………………… 自动化 01 主机/操作员站验收作业 作业指导书编码：ZDHYS-GW-01 安全施工作业示编码：ZDHYS-GW-01-01/01 序号 危害名称 风险种类 风险等级 风险控制措施 1 现场图纸不齐全可图纸与现场实际不符 设备性能下降 低风险 加强现场图纸资料管理，工作前认真核对图纸与现场实际是否对应 2 未采取相应措施，造成定检工作产生大量无效信息上送各级调度，干扰调度/集控值班人员的监视判断。 被迫停运 低风险 将定检设备相关住处全部屏蔽 3 监控后台及各级调度自动化系统，定检设备与运行设备挂牌不对应 减供负荷 低风险 检查监控后台及各级调度自动化系统上的挂牌设备是否与定检设备一致 4 对交直流回路操作不当造成短路、装置交直流回路与其他回路的不正确连接 设备损坏 低风险 1.交直流回路上工作时，必须加强监护； 2.在线检查交直流回路时，正确使用万有表； 3.退出二次接线时，应将前一级熔断器退出或逐相退出二次接线并用绝缘胶布密封外露的导体部分 5 误碰遥控端子造成开关跳闸、误控开关造成电网事故 减供负荷、 非正常解列 低风险 在相关运行端子上采取隔离措施，在遥控开关前，应仔细核对定检设备和运行设备，加强监护 6 误解、接遥信回路造成信号误发或拒发 设备性能下降 可