养殖小区建设工作调研报告.doc.docVIP

张掖市养殖小区建设工作调研报告 张掖市地处河西走廊中部，辖山丹、民乐、甘州、临泽、高台、肃南裕固族自治县五县一区、60个乡镇和913个村委会，128.44万人。总面积4.2万平方公里，其中耕地面积278.95万亩，天然草原3820万亩（可利用草原面积3225万亩），占全市总面积的60%。丰富的农作物秸秆及糠秕类为畜牧业生产提供了丰富的饲草料资源，农民人均牧业纯收入达913元，占农民人均纯收入的28%，畜牧业已成为张掖农村经济发展的支柱产业，越来越受到各级政府的高度重视。近年来，在畜牧业生产中，坚持以科学发展观为指导，以科技进步为支撑，以提高资源利用率、改善生态环境、提供优质安全动物产品、增加农民收入为目标，大力倡导、推广健康养殖，重点发展养殖小区和规模场户，推进土地资源合理利用，通过完善技术服务体系、强化疫病防控基础设施建设，张掖畜牧业正从单纯追求数量向数量与质量、效益和生态并重的方向转变，发展规模养殖户10万户，建成规模养殖场253个，养殖小区126个，产业化格局初具规模，生产呈现出持续稳定增长态势。2006年全市畜禽饲养量达到1653.97 万头（只），其中年末存栏畜禽805.61头(只)，出栏畜禽848.36万头(只)，肉蛋奶产量达 15.1 万吨。　 一、养殖小区发展现状和特点　 1、养殖小区发展现状 通过科学规划引、优惠政策扶、优质服务推、龙头企业带、市场流通拉、组织领导促等措施开展养殖小区建设，现已建成养殖小区126个。按饲养畜种可分为奶牛、肉牛、猪、羊、鸡和其他畜禽6种养殖小区，其中奶牛养殖小区16个，肉牛养殖小区31个，养猪小区36个，养羊小区32个，养鸡小区9个，其它畜禽养殖小区6个；按运作方式可分为公司主导型、中介组织主导型、政府主导型、农户协作型和其他类型5种类型，其中公司主导型14个，中介组织主导型18个，政府主导型14个，农户协作型74个，其他类型6个；总投资16137万元，其中政府补贴2123.7万元，农户自筹5852.9万元，信贷资金支持2980万元，企业、协会等牵头、中介组织投入资金5180万元；入住农户2459户，占在面积8861.1亩，现存栏畜禽44.097万头（只）、出栏44.572万头（只）、肉蛋奶产量达1.173万吨，分别占全市生产总量的5.47%、5.25%、7.47%。 2、养殖小区建设发展特点 在养殖小区建设发展中呈现出政府引导补贴、多模式推进、规范化运作和规模大、起点高等特点。一是政府引导补贴。在养殖小区建设中实行领导联系，部门领导负责，乡（镇）协调具体实施的做法积极推进养殖小区建设。通过制定优惠政策、落实目标管理责任制，从土地、资金、基础设施建设、良种引进等方面给予补助，并无偿提供技术指导、人员培训等服务，引导小区建设。总投资16137万元，其中政府补贴2123.7万元，占总投资的13.2%。二是多模式推进。充分考虑各地的自然、经济和社会发展因素，因地制宜，多层次、多形式推进，逐步形成了由公司主导型、中介组织主导型、政府主导型、农户协作型和其他类型等多种模式的养殖小区，以农户协作经营型为主要模式，占养殖小区总数的58.73%。三是规范化运作。认真贯彻落实《甘肃省养殖小区建设管理规范》，坚持人畜分离、因地制宜、科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进的原则，实行 “五统一”经营和“八统一”组织管理，大规模、高起点的养殖小区不断涌现。 二、扶持和鼓励养殖小区发展的优惠政策和措施 按照中央、省、市关于加快发展养殖小区建设的要求，在财政十分困难的情况下，各县(区)均出台了关于土地、贷款和资金补助方面的优惠政策和措施。山丹县提出了“政策引动，利益驱动，能人带动，区域化布局，规模化养殖，市场化运作，企业化管理”的发展思路，确定了吸引社会闲散资金，由养殖大户、个体私营企业、引进外地客商投资兴办养殖加工企业的措施。县政府先后下发了《关于加快发展草畜产业的意见》、《关于“万千百”羊产业开发工程的实施意见》、《关于干部担保贷款农户发展养羊业的实施意见》、《山丹县城北综合养殖示范园区的实施意见》、《关于扶持发展山丹县城北综合养殖示范园区的优惠政策》、《关于扶持牛产业发展的意见》等文件规定，明确了建设目标、发展方向、运行模式、主要任务和具体措施，制定了配套基础设施、解决水、电、路问题、优先划拨土地、给予适当扶持、积极协调贷款、统一技术服务等一系列优惠政策。肃南县政府积极争取实施国家相关项目，对养殖小区的建设给予大力扶持。在养殖小区建设中一是采用政府补贴建设的方式，其中架设农电线路、打井、道路部分由国家投资，高标准钢架玻璃暖棚每座补助7000元，一般的塑料暖棚每座补助1500－2000元，牲畜由牧户自主购买；二是对入驻养殖小区的农牧户补助建设住宅、棚圈等设施必需的建筑材料；三是实行部门帮扶责任