浅谈纪检监机关创新办案思路提高办案质量.doc

浅谈创新基层纪检监察机关的办案思路 提高办案质量 金溪县监察室主任 丁新国 各级纪检监察机关的办案思路和办案质量，是正确执行党的反腐倡廉政策，有序推进党的反腐工作，有效遏制社会腐败现象，全面维护人民合法权益的重要内容。它既是各级纪检监察机关职能所在，也是各级纪检监察机关的社会责任和法律责任。正确的办案思路，无懈可击的办案质量，能使党的反腐倡廉政策得到正确执行，反腐工作得到有序推进，腐败现象得到有效遏制，人民群众的合法权益得到全面维护。否则，反之。为此，各级纪检监察机关，特别是纪检监察机关的领导同志必须高度重视，把创新纪检监察机关的办案思路和提高纪检监察机关的办案质量，放在重要议事日程，列入反腐整体工作的重要内容，作为夺取反腐斗争全面胜利的前提和保障。 一、办案思路和办案质量存在的问题 那么，当前纪检监察机关的办案思路和办案质量如何？存在什么问题呢？本人从事基层纪检监察机关工作多年，认为在基层纪检监察机关的办案思路和办案质量主要存在以下五个方面的问题：一是少数纪检监察干部业务素质不高，影响了纪检监察机关的办案质量；二是办案机制比较滞后，影响了纪检监察机关办案质量；三是办案设备科技含量不高，影响了纪检监察机关的办案质量；四是办案保障乏力，影响了纪检监察机关的办案质量；五是办案奖惩措施不到位，影响了纪检监察机关的办案质量。 二、创新办案思路提高办案质量的对策 前面，我们分析了影响基层纪检监察机关在办案思路和办案质量中存在的问题。那么，要解决上述问题，提高基层纪检监察机关的办案质量，就必须在建设高素质的纪检监察队伍、健全办案机制、提升办案科技含量、加大办案保障和完善办案奖惩措施上创新思路，为全面提高基层纪检监察机关的办案质量，提供人力、物质、科学技术和机制上的保障。具体应扎扎实实做好以下几项工作。 （一）建立高素质的业务队伍。万事万物，以人为本。也就是说在这个茫茫人海的大千世界，只要涉及人的要素时，任何事物的变化，任何矛盾的变迁都受人的影响和制约。要创新纪检监察机关的办案思路，提高纪检监察机关的办案质量，同样也离不开人的因素。任何纪检监察机关，只有拥有高素质的人材，才有科学的工作思路。只有具备高素质的办案主体，才能办出高质量的案件。为此，我们在研讨纪检监察机关的办案思路和办案质量时，就必须把人的因素放在第一，把好纪检监察机关选人、用人、管人三道关口。 一是要科学选好人材。在选人方面我们不仅要选好人，而且要选准人。所谓选好人。就是根据当前纪检监察机关岗位职能的作用，办案实际需求，社会腐败现象的规律性和反腐工作形势所需要等综合情况，选择那些文化素质高、专业性强、年轻有为的人从事纪检监察工作。所谓选准人。就是要根据当前纪检监察机关所承担社会责任和法律责任，选择那些政治素质高、道德品质好和乐于从事纪检监察工作同志，吸收到纪检监察队伍中。这两个标准必须严格掌控，一个是选人的素质标准，一个是选人的政治标准，两者必须兼顾，缺一不可。 二是要科学使用人材。在把好选人关的前提下，各级纪检监察机关，特别是纪检监察机关的领导同志，就要科学使用人材。在使用人材时必须把握好两个要素。其一，是科学用人。所谓科学用人，就是要根据每个纪检监察干部的文化素质、专业特长、工作经验、个人爱好等综合情况，安排到合理的工作岗位，使岗位要素与人材要素有机结合起来，发挥每个纪检监察干部的内在因素，调动每个纪检监察干部的主观能动性和工作热情。其二，是准确用人。所谓准确用人，就是要求各级纪检监察机关，在使用领导岗位的人材时，必须按照党的干部政策准确使用人材，把那些敬业强、素质高、业务精、品质好、领导艺术强和勇于进取、勇于探索、勇于开拓的干部，选拔到各级纪检监察机关的领导岗位，确保纪检监察机关领导班子的先进性。前者是普通岗位用人标准，后者是领导岗位用人标准，两个标准同时达到，才体现出科学用人的内涵。 三是要科学管理人材。怎样科学管理人材？本人认为要抓住两个要点。其一，建立科学的管理制度。其二，建立科学的教育培训机制。所谓科学管理制度，就是要求各级纪检监察机关，在管理纪检监察干部时，必须根据纪检监察工作的性质和职责要求，建立起一套行之有效的规章制度，来约束每个纪检监察干部个人行为，使他们的各项社会活动，能在法律和制度的框架内运行，形成以制度管人的良好氛围。所谓科学的教育培训机制。就是要求各级纪检监察机关，特别是纪检监察机关的领导同志，要根据社会发展的形势和新时期的要求，建立起纪检监察干部教育培训的长效机制。通过教育培训，及时补充纪检监察干部的政治营养和业务知识，扩展他们的知识面，增长他们的知识点，增强他们遵纪守法的自觉性，确保政治上的先进性，思维观念的科学性和各项社会活动与时俱进，永不落后。 通过科学的选人、用人和管人，能有效解决现有纪检监察队伍年龄偏大、文化层次较低、思想观念滞后、专