《探讨低价中标在建筑工程中的合理应用》建筑工程类大学毕业论文.docVIP

探讨低价中标在建筑工程中的合理应用 摘 要 《中华人民共和国招标投标法》正式实施以来，“最低价中标”的评标办法被提出，它的推广应用受到了来自各方的阻力。最低价中标法作为一项建设工程招投标制度，按说是国际工程招投标中的一个惯例。然而，我国目前的国情、工程建设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规，以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题，使这一正在试行的制度，从它的问世之日起，就引起业界的广泛关注和激烈争论。故而就目前实施现状及解决措施等方面作出探讨。首先归纳出最低价中标法招标所导致的问题，随后分析了问题的产生原因，最后指出工程建设从业人员应高度重视并切实采取措施，以解决最低价中标法招标所带来的问题。? 关键词：建筑工程，最低价中标，招标，评标 目?? 录 引 言 - 4 - 1?最低价中标法招标中存在的问题 - 4 - 1.1非理性低价中标导致严重的工程质量问题? - 4 - 1.2扰乱了招投标市场秩序? - 5 - 2?最低价中标法应用中存在问题的分析 - 5 - 2.1难以界定“低于成本报价”? - 5 - 2.2招标方对招标前期工作准备不够? - 6 - 2.3建筑法律法规不够完善? - 6 - 2.4资格预审流于形式? - 6 - 3?找准“低价中标”的症结，尽快建立招投标法 - 7 - 3.1?确定高于成本价是关键? - 7 - 3.2?如何判定合理的标价? - 7 - 3.3?制订成本管理办法和实施细则? - 7 - 3.4经评审的最低价中标法，应引入索赔制? - 8 - 3.5?建立诚信体系，把投标人的诚信度作为评标依据之一? - 8 - 3.6严格执行建设部“新规”，确保安全投入? - 8 - 3.7加强市场综合监管力度? - 9 - 结 论 - 10 - 致??谢 - 10 - 参考文献 - 11 - 引 言 “最低价中标法”作为国际上一种通行的评标方法，在国外无论是在政府采购还是工程建设招投标中均得到广泛的应用。在我国，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体系的建立及不断完善，我国建设工程招投标市场的竞争是日趋激烈，这为“最低价中标法”评标在建设工程招投标中的应用打下了良好的基础。2000年7月，国家七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》第一次明确提出了最低价中标的原则。最低价中标法作为一项建设工程招投标制度，按说是国际工程招投标中的一个惯例。然而，我国目前的国情、工程建设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规，以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题，使这一正在试行的制度，从它的问世之日起，就引起业界的广泛关注和激烈争论。? 为什么现行“低价中标”成为一个热点问题在业界已引起广泛的讨论和争议呢？宏观上，“低价中标”它对国民经济发展确实起到了一定的促进作用。首先，减少了国家对基础建设的投入，节省了资金；其次，它改变了建筑工程建设投资大、工期长、见效慢的局面，有利于对土地资源的进一步开发和利用；第三，增强了建设投资方的信心。从整体来看“低价中标”的出现符合经济规律的发展，符合当前国民经济发展的要求，所以说，“低价中标”的出现和存在具有必然性。微观上，“低价中标”对工程建设有一定的促进作用，这主要反映在施工方通过挖潜增效，大大缩短了建设周期，提高了工程质量，使投资方达到了高速度、高质量、高效率、低成本，即“三高一低”的目标要求。但“低价中标”又是施工方在日益激烈的市场竞争中，为求生存、图发展，施工企业迫不得已才采取低价竞标以赢得工程项目。 近年来，在建设工程招投标的实践中，最低价中标法的应用取得了良好的效果，但也存在不少亟待解决的问题。 1?最低价中标法招标中存在的问题 1.1非理性低价中标导致严重的工程质量问题? 目前，倡导所谓的“低价中标”并不是绝对的最低价，按照市场规律，最低价也应该高于成本价。这是我国的《招投标法》中早就明确指出的：最低价不应低于成本价。在使用最低价中标法招标的项目中，一些施工单位为了中标，不顾工程成本，抱着“先争取中标”的态度，恶意低价竞标，出现非理性低价中标，这使施工企业利润降低，甚至面临亏损，从而?导致施工企业在工程施工过程中偷工减料，埋下了工程质量隐患，将会对国家和投资人利益造成潜在的损失；而且，当中标价格低于施工成本时，施工单位在工程进度等方面就无法按照业主的要求进行施工，可能出现工程施工进行了一半，无法再干下去的情形，最后导致工程的工期受到严重影响，甚至有可能出现“烂尾楼”工程。 这种完全依靠比拼“价格”的竞争，往往成为不顾客观实际而走向极端的恶性竞争。其结果是低于成本价中标，导致在工程建设中偷工减料、粗制滥造，生产出一个个建设市场上的“怪胎”—“豆腐渣工程”，发生各种工程质量事故。 1.2扰乱了招投标市场秩序? 超低报价