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无锡市人口发展的现状举措和展望 发布时间:2009-08-25 文章来源:无锡交通台作者:转载责任编辑:林小翠 为进一步提升全市人口素质，加快推进城市现代化和可持续发展，中共无锡市委、无锡市人民政府于2008年8月出台了《关于加强人口服务管理工作的决定》，对创新无锡市人口服务管理工作作出了战略部署。一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以制度创新为动力，围绕促进人的全面发展，全面加强人口服务管理工作，着力统筹解决人口问题，全市人口发展沿着现代化的方向不断向前推进。 人口发展的现状 1.常住人口持续增长，人口密度和集聚强度加大 2008年末全市常住人口610.73万，比上年增长1.92%。新增的常住人口主要为户籍迁入人口和外来流动人口。据公安部门统计，年末本地户籍人口 464.2万，比上年增长0.53%。年内本地户籍人口出生3.27万人，死亡3.27万人，自然增长率为0％。；迁入7.23万人，迁出4.87万人，净迁入2.36万人，净迁入人口占新增常住人口的20.49%。年末登记暂住人口达233.26万人。居住半年以上的外来流动人口比上年增加9.16万人（在本市出生3.04万人），占新增常住人口的79.51%。随着近年来常住人口的持续增长，全市人口密度和人口集聚强度越来越大。2008年底全市常住人口密度达到1276人/平方公里，比2000年增加了182人/平方公里。崇安、南长、北塘三区的平均人口密度达到1.52万人/平方公里，比2000 年末增加了近3000人/平方公里。市区人口分布仍以老城区（崇安区、南长区、北塘区）为核心，外围虽然有若干节点，但尚未形成显著的人口集聚副中心。 2.市民生活和保障水平提高，人口健康素质状况良好 城市居民人均可支配收入23605元，比上年增长13.0%；人均消费支出13563元，比上年增长10.7%。参加企业职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数均超过100万人。常住人口每万人拥有医技人员43人，医疗床位数38张，高于全省平均水平，与苏州（每万常住人口拥有医技人员46人、医疗床位数35张）接近。全市人均预期寿命达到77.12岁（其中男性74.46岁，女性79.80岁），比江苏省人均预期寿命高出2岁。但2008年全市死于肿瘤、循环系统疾病、呼吸系统疾病等疾病的人数达到23981人，呈增长态势，值得关注。全市出生人口素质进一步改善。非户籍人口出生缺陷发生率为4.76％。，户籍人口出生缺陷发生率为7.52％。，均处于较低水平。婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别为 4.13％。、5.65％。、8.43/10万，均比上年同期略有下降。 3.“人才特区”建设成效显著，但外来劳动力受教育程度偏低 按常住人口计算的年末每万人拥有在校大学生180人，比上年增加4.7%。年内引进人才4.2万，其中硕士及博士占4.7%，本科占47.24%。市区引进占67.46%，江阴引进占20.20%，宜兴引进占12.34%。全市人才总量突破100万人,高层次人才拥有量达6.65万人，被省推荐享受国务院特殊津贴人选和被评为江苏省有突出贡献的中青年专家的人数名列全省第一。获批新建博士后工作站4家，博士后工作站分站8家。目前，共有国家级和省级博士后科研工作站40家，设站总数在我省同类城市中保持领先地位。但是，外来劳动力文化素质普遍不高。全市非户籍劳动年龄人口200.28万人中，文化程度在小学及以下占13.6%；初中占73.3%；高中及中专占9.9%；大专及本科占3.2%；研究生及以上仅占0.1%。外来劳动者的素质偏低，与无锡市产业结构调整优化以及建设创新型城市所要求的人口和劳动者素质不相一致，构成制约无锡经济社会可持续发展的内在矛盾。 4.人口老龄化程度加深，养老服务需求日益突出 2008年全市户籍人口中60岁及以上老年人口为84.98万人，比上年增长4.27%。60岁及以上老年人口占总人口的比例达18.31%，比上年增加0.66个百分点。65岁及以上老年人口占总人口的比例为12.21%，超过美国2006年底（11.67%）的水平，与澳大利亚（2007年底 13.2%）、加拿大（2006年底13.4%）等欧美发达国家水平接近。老龄化指数（每100名0-14岁人口对应的65岁及以上年龄人口数）达 117，老年人口抚养比（65周岁及以上老年人口数与15-64周岁人口之比）达15.83%。80岁以上老年人口占全部老年人口的比重为14.3%，比上年增加约0.3个百分点。老龄化程度的不断加深使得家庭和社会的养老压力增大，老年人口养老服务供需矛盾日益突出。 5.出生人口性别比持续偏高，综合治理需建立长效机制 2008年本地户籍人口的出生