中华人民共和国消防法及其释议培训课程课件.pptVIP

《中华人民共和国消防法》及释议 培训课程;题纲;《消防法》 第一条; 修订后的《消防法》继承和发展了原《消防法》的有关规定，根据经济社会发展的需要，增加了“加强应急救援工作”的内容。《消防法》的立法宗旨包括四个方面： （一）预防火灾和减少火灾危害 （二）加强应急救援工作 （三）保护人身、财产安全 （四）维护公共安全;（一）预防火灾和减少火灾危害; 重要性越来越突出。“预防火灾和减少火灾的危害”是对消防立法意义的总体概括。包括了两层含义：一是要积极预防，防止发生火灾。火灾是可以预防的。二是要积极减少火灾危害。火灾绝对不发生是不可能的，但火灾危害是可以通过人类积极的行为而减少的。因此，一但发生火灾，应该及时扑救，最大限度地减少火灾危害。 ; 保护人身和财产安全，是消防立法的主要目的。应当引起注意的是，立法宗旨在表述上，将“人身”安全写在了第一位，以法律的形式体现了人的生命健康安全第一宝贵。 胡锦涛总书记强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。践行“以人为本”的思想，在火灾预防上要把保护公民人身安全放在第一位，在火灾扑救中要坚持救人第一的指导思想。 ;（四）维护公共安全;《消防法》 第二条; 本条保留了原《消防法》规定的消防工作方针。提出了新消防工作原则，用法律形式确立了消防工作格局。 建国初期我们的消防工作方针是“以防为主,以消为辅”, 《中华人民共和国消防条例》在继承和发展的基础上将“预防为主、防消结合”确定为我国消防工作的方针,原消防法保留了这一方针。因为这一方针已深入人心，对做好我国消防工作具有重要的指导作用。这一方针科学、准确的表达了“防”和“消”的辨证关系，反映了人们同火灾作斗争的客观规律，也体现了我国消防工作特色。;《消防法》 第五条; 本条主要规定了两个方面的内容： （一）维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务 （二）任何单位、成年人都有参加有组织的灭火工作的义务;（一）维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务; 我们在生产、生活当中的许多行为都与消防安全息息相关，每个人行为的好与坏和消防也有一定关系。如好的行为和习惯对预防火灾具有积极意义，而一些不良的行为和习惯则可能会引起和导致火的发生。例如：擅自挪用、人为损坏、封堵消防设施，在生产、经营过程中不按安全操作规程操作，不遵守消防规章制度，在生活中不注意用火用电安全，乱仍烟头等不良习惯，都有可能引起火灾，造成群死群伤的恶性后果。;（二）任何单位、成年人都有参加有组织的灭火工作的义务 ; 应当注意的是，任何单位和个人都不得组织未成年人参加灭火。另外，虽然本法没有明确规定，但对孕妇，老年人和有较严重身体缺陷的残疾人，一般也不应当组织他们参加灭火。这些人由于身体或者体力、智力上的缺陷，往往行动不便，不仅不能灭火，还缺乏逃避火灾伤害的能力。还要帮助他们，保护他们的安全。;《消防法》 第六条;【释义】?本条是关于各级人民政府及其有关部门和单位组织消防宣传教育、培训职责、义务的规定。 本条增加了工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体组织开展消防宣传教育的规定。是新增加的内容。说明了培训工作的重要性。 消防宣传教育、培训是做好消防工作的重要基础。做好消防宣传教育、培训，对于提高全民的消防法制观念和消防安全意识、消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。 分析近年来导致发生火灾的原因,违反安全操作规程和违章用火用电、用气引起的火灾占七成以上;从火灾伤亡的情况看，有很多人是因不懂火灾自救逃生常识而丧生或盲目逃生致残。;《消防法》 第十六条; 机关、团体、企业、事业等单位是组成社会的基本单元，国家制定的消防法律法规和消防技术标准，最终都需要在每个具体的单位中去落实。只有社会各个单位切实履行消防安全职责，落实消防安全管理措施，消防工作才会有坚实的社会基础，火灾危害才能够得到有效的控制。就具体单位而言，消防安全管理与生产、经营等其他工作一样，都是单位应当自觉考虑和安排的事情，并依法承担相应的责任。因此说，每一个单位都是自身消防安全的责任主体，而且这种主体地位和作用是政府和监督机关所无法替代的。 ;《消防法》 第十七条;消防安全重点单位的职责;【释义】?本条是关于确定消防安全重点单位的原则以及消防安全重点单位应当履行的消防安全职责的规定。 确