公共预算与财政.ppt

公共预算与财政 （MPA必修课） 西安交通大学管理学院 基本要求 1、分组：5-6人 2、讲授、讨论与报告结合 3、成绩构成： 考试（5０）+小组讨论（15）+课堂表现（１０）+大作业（25） 公共预算与财政 课程内容简介： 第一部分 案例学习指导 第二部分 总论 第三部分 公共预算 第四部分 公共财政 第五部分 讲座 公共预算与财政 第一部分：案例分析指引 课程学习过程：记忆，了解和应用 应用是学习最高层次：要完全了解概念与理论后才可以有效的应用于现实世界，解决问题或判断实际情况。这是案例分析的目的。 案例分析训练学员分析技巧，特别是在管理理论和模式的基础上分析问题和提出解决方案。 案例分析指引 一般来讲 , 案例有两种 : 理论应用 / 说明 , 问题分析 1、理论应用 / 说明： ◎学习重点: 了解概念 / 理论 , 启发应用概念 / 理论的技能 ◎学习过程：在案例的关系里识别一些理论的 例子, 查明一些与理论不一致的 地方: 利用概念/ 理论去评估行为 和预测后果 案例分析指引 理论应用 / 说明案例三步骤： ◎查明：认明案例的重点。应用了什么 理论、概念和因素 ? ◎关系：定义和指出模式和框架。识别 和认明因素、变量之间的关系。 ◎不一致性 : 哪些特点和关系是与理论不一致的。这些不一致性怎样影响案例的分析或行动计划 ?? 案例分析指引 问题分析： ◎学习重点：识别和分析问题的技能, 学习设计解决方案和实施的计划 ◎学习过程：收集和理解有关连的重要 事实, 诊断 / 判断主要的问题，利用 概念 / 理论去提供并支持解决方案和 行动计划。 案例分析指引 问题分析案例五步骤 1. 收集和理解背景资料。认明有关的事实。 2. 认明重要的议题和有关问题 . 3. 应用的理论 : 可以应用的模式和理论 . 4.提出可行的解决方案 5.选择行动计划和实施计划 ? 内容与框架 第一篇 总论 第一章 公共部门概述 第二章 公共预算概述 第三章 公共财政概述 第二篇 公共预算 第四章 公共预算的编制 第五章 公共预算的执行 第六章 预算外资金的管理 ? 第三篇 公共财政 第七章 公共支出理论 第八章 公共支出 第九章 公共收入 第十章 预算管理体制 第一章 公共部门概述 第一节 公共部门的概念 第二节 公共部门的原则与设置 第三节 公共部门的经济管理 第一节 公共部门的概念 一、公共部门：实施公共行政管理的组织或机构。 即 指按照一定法律、法规严格建 立起来的对国家和社会公共事务 实施管理的组织。 它是公共管理的主体。 公共行政管理：有组织的对国家和社会公共事务 的管理活动。又称公共管理。 公共部门有广义和狭义之分 第一节 公共部门的概念 1、广义的公共部门：是指一切具有计划、组织、指 挥、协调、监督和控制等管理 功能的组织机构。 如：政府行政机关或立法、司法、企业、事 业、社会团体的行政事务机构等。 2. 狭义的公共部