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修改卫生帐户系统修改卫生帐户系统 （（SHA ）相关咨询程序的组成框架）相关咨询程序的组成框架 修改卫生帐户系统修改卫生帐户系统 （（ ））相关咨询程序的组成框架相关咨询程序的组成框架 卫生帐户系统卫生帐户系统 （（SHA ）） 卫生帐户系统卫生帐户系统 （（ ）） 本文的目的本文的目的 本文的目的本文的目的 修改卫生帐户系统 （SHA ）需要制定一个各方一致同意的工作方案，并且要在经 合组织、欧共体统计局和世界卫生组织三者之间建立一个合作框架，还需要进行广 泛的咨询，征求设立和使用国家卫生帐户的其他国内外机构、网络和各个专家的意 见。目前正在准备包括本文在内的三个文件，用以指导修改过程。这三个文件是： 1. 国际卫生帐户小 （IHAT ）的工作职责， 2.修改卫生帐户系统相关咨询程序的组成框架， 3. 修改卫生帐户系统的工作方案 原则和分析使用 1、本文包括了对修改卫生帐户系统 （SHA ）相关国际咨询程序的组成框架提出的建议 简介 2、“卫生帐户系统”（SHA ）使用手册中所阐述的基本的方法学框架已被广泛接 受：目前有很多而且越来越多的经合组织成员国和非经合组织的国家都在使用卫生 帐户系统手册，将其作为核算卫生支出和卫生筹资统计资料的标准框架。同时，为 了提高卫生帐户系统的分析能力和统计指南的实用性，卫生帐户系统手册和国际卫 生帐户分类标准(ICHA)都需要细化并且进一步扩充内容。 3、卫生帐户系统手册是 《中低收入国家专用的卫生账户设立指南》的基础 （设立 指南 ），该指南是 2003 年由世界卫生组织、世界银行和美国国际开发署联合出版 的。世界卫生组织的许多成员国已遵照该指南设立了国家卫生账户，许多其他国家 也开始启动。 4 、卫生帐户系统手册强调 “1.0 版”应该被看作是一项正在进行中的工作，是一个 根据试点的实施经验不断修改完善的过程 。过去几年来，经合组织、欧共体统计局 和世界卫生组织一直在开展几大项目，其目的是进一步完善卫生费用核算的方法。 有几个国家也在从事方法学的研究 。国际组织和各国所做的这些努力为修改卫生帐 户系统手册提供了重要的帮助 。 5、经合组织、欧共体统计局和世界卫生组织有责任根据各自成员国的授权定期收 集和公布有关各成员国的卫生支出统计数据，并进一步完善基础方法。为了减轻各 国的统计机构收集数据的负担，同时推广国际标准的应用，这三个组织建立了一个 卫生帐户联合数据收集体系，覆盖了经合组织和欧盟的各成员国、候选国和核定准 成员国，2006 年成功地开展了第一次数据收集工作 。世界卫生组织也已经决定在 经合组织或欧盟成员国以外的国家开展联合问卷调查 。 6、经合组织、欧共体统计局和世界卫生组织在其工作方案中都包括了修改卫生费 用核算方法这项工作，并且要在 2009 年底完成卫生帐户系统手册 2.0 版的草稿 。 7 、2006 年，经合组织、欧共体统计局和世界卫生组织一致同意，为避免出现不同 版本的卫生费用核算方法，将合作进行核算方法的研究，联合修改卫生帐户系统使 用手册 。 对修改后的卫生帐户系统手册的总体要求 8、总体上，修改后的卫生帐户系统手册将提供： •一个更细化的概念框架和一个经过修改、扩 充的、从卫生政策分析和统计学的角度都适用的国际卫生帐户分类标准 。 •更好的方法和更详尽的指导，提高不同国家和不同时期卫生支出数据的可比性， •相关的数据分类方案，运用这些数据来分析筹资的可持续性、宏观效率和资源利 用的公平性 。 •卫生部门在整个国 民经济中的作用的信息，通过与其 的统计系统，特别是国民 帐户体系的恰当联接，建立一个全面的、一致的、可靠的统计学框架来了解这些信 息。 经合组织、欧共体统计局和世界卫生组织间的合作 9、国际卫生帐户小 (IHAT)负责组织有关修改卫生帐户系统的咨询工作，有关该 小组的工作职责另文表述 。 10、必要时，国际卫生帐户小组将召开高层会议 。国际卫生帐户小组高层领导成员 有经合组织卫生处处长，欧共体统计局卫生和食品安全统计处处长和世界卫生组织 卫生系统筹资/ 国民帐户体系小 长 。 11、国际卫生帐户小组