新闻法规第八章.pptVIP

第二节 英美法系国家新闻传播 法制的历史发展 一、英国新闻传播法制的历史发展 英国新闻传播法制的起源：1215年《大宪章》 手抄新闻书、新闻诗和新闻信 专门的印刷新闻书：从1476年威廉?凯顿在伦敦威斯特敏斯特教堂开办英国第一家印刷所开始 不定期的新闻书：《每周新闻续编》 定期刊物：《每周新闻》只准报道外国新闻 英国报业第一次取得出版自由：1641年“星法院法令”被正式取消 《政治信使报》和《公众情报者》：克伦威尔独裁时期的两种官方报纸 “约翰?李尔本叛国案”：约翰?李尔本是英国内战期间的激进民主主义思想家。1649年他发表了揭露克伦威尔独裁的文章，法院试图定他叛国罪。在审理此案的过程中，确立了一项非常重要的普通法原则，即“在出版物上发表批评政府的文章无罪”原则，这是该原则在世界上的首次确立，成为英国新闻传播发展的核心。 英国成为世界最早进行新闻传播立法的国家：1693年英国废除出版法案，1695年废止新闻检查制度，并将预防制改为追惩制，新闻自由原则得到了极大限度的法律保障。 “约翰?威克斯案”：1762年约翰?威克斯创办《北不列颠人》杂志，提出“批评政府是每个报人的神圣天职”的观点，因批评国王被捕。他获释后联合其他被捕者控告政府并最终胜诉。 《福克斯诽谤法案》：1792年，福克斯任英国首相期间通过了《福克斯诽谤法案》，对诽谤罪进行了较为严格的法律限定，使诽谤罪的认定有法可依。这标志着新闻自由体制经过近200多年的反复斗争，终于开始在英国确立。 电子媒体时代：1922年成立第一家广播公司英国广播公司（BBC）并于1934年开办电视台，1955年第一家商业电视台伦敦电视台开播，1973年第一家私营电台伦敦广播公司开播 《广播法》：1990年颁布，对促进广播电视的繁荣、维护与保障新闻自由产生了深远影响。 《藐视法庭法》：规定了一系列媒体或记者的免责条款 《1996年诽谤法案》：赋予媒体针对名誉损害索赔的抗辩权 《信息自由法》：2000年颁布，把保障公民的知情权以政府义务性规范的形式加以确定，使新闻传播从业者的采访报道权有了可操作性。 二、美国新闻传播法制的历史发展 1662年马萨诸塞殖民议会通过第一个限制新闻出版的正式法案，规定出版物必须经过审批，获得许可证后才能出版。 1690年美国第一张报纸《国内外公共事件》在波士顿诞生 “曾格案”：1733年约翰? 彼得?曾格在他创办的《纽约周报》上批评了当时的总督威廉?科斯比，被以“对政府进行无耻的中伤、恶毒谩骂和煽动性责难”的罪名提起诉讼，并遭逮捕。费城著名律师安德鲁?汉密尔顿主动出庭为他辩护。汉密尔顿指出，陈述无可非议的事实不是诽谤，引起旁听席上长时间的掌声且闻名全国，陪审团作出无罪的裁决，曾格获释并成为美国新闻界的英雄人物。这一案件也被称为美国新闻史上的里程碑。 保障言论自由最早的成文宪法：1776年弗吉尼亚州宪法，规定了保障言论自由的条款。 “申克诉美国案”：1919年美国社会主义党总书记申克散发反战传单给费城的一些即将入伍的青年；随后联邦执法人员逮捕了他，并控告其违反了1917年的《反间谍法》，但申克认为这侵犯了第一修正案所保护的言论自由权。对此，联邦法院霍姆斯大法官认为，表达意见的自由不是绝对的，而是有条件的。这是最高法院对言论自由的最早解释之一，对后来新闻法的影响极大。 芝加哥市政府诉《芝加哥论坛报》案：1920年，美国《芝加哥论坛报》刊登了一名州长竞选人的演说，其中有指责芝加哥市政府财政败坏、信用破产的文字，市政府向法院控告该报损害名誉。1923年，伊利诺伊州最高法院 判决认为，报纸和公民一样， 具有自由批评政府的绝对权力， 不受诽谤法的约束。结果是判 报社无罪，芝加哥市政府败诉。 此判例突破了美国公正评论的 法律原则，确立了新闻界批评政府的“绝对权利”原则，是对“批评政府无罪”原则的进一步发展与深化。 丹尼斯诉美国案： 1948年7月，美国共产党总书记尤金·丹尼斯等人被指控违反《史密斯法案》，密谋组织传授推翻美国政府的群体。这一引起巨大轰动的审判持续了9个月，在审判中，被告人声称，他们受到宪法第一修正案所规定的言论自由的保护。因查明这些共产党领导人不愿在民主国家体制内工作，反而意图引导一场暴力革命，陪审团裁决他们全部有罪。这一判例被很多人认为压制了公民的言论和出版自由。 《纽约时报》诉沙利文案：60年代初，《纽约时报》刊登了一份政治广告，该广告由64名黑人牧师制作，描述了南部民权运动发展状况，呼吁各界支持黑人的斗争。但广告中有几处描述与事实有细微的差别。一位名叫沙利文的公务员向州法院起诉，控