广州开发区、萝岗区“节能减排”工作方案.doc

广州开发区、萝岗区“节能减排”工作方案 为全面贯彻落实国家、省、市节能减排工作会议精神，推进经济结构调整，转变经济增长方式，实现区域经济社会与环境的协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，结合我区实际，制定本工作方案。 一、加强节能减排工作组织领导、明确工作责任 （一）成立“节能减排”工作领导小组 为确保我区“节能减排”工作目标按期保质完成，决定成立广州开发区、萝岗区“节能减排”工作领导小组： 组 长：刘悦伦（区管委会副主任、萝岗区区长） 副组长：李红卫（区管委会副主任、萝岗区常务副区长） 庄凡夫（萝岗区副区长） 杜丽霞（萝岗区副区长） 成员由计划和科技局、经济发展局、环境保护局、规划国土建设局、农林水利局、社区管理局、财政局等单位组成。领导小组下设三个组：协调组（设在计划和科技局）、节能组（设在经济发展局）和减排组（设在环境保护局）。 （二）明确工作职责分工，共同推进“节能减排”工作实施 领导小组负责按照国家、省、市的相关部署统筹安排全区节能减排工作，审议节能减排工作计划，组织决策重大事项，协调解决重大问题。协调组（区计科局牵头）负责总体协调、督促全区节能减排工作的落实；节能组（区经发局牵头）负责在8月底前完成节能目标责任分解方案的制定，并组织推进节能工作和项目的实施；减排组（区环保局牵头）负责制定减排目标责任分解方案，并组织推进减排工作和项目的实施。各组牵头单位尽快制定工作计划。其它各成员单位按照各自职能或所管辖的范围落实各项工作。 二、明确节能减排的主要目标和总体要求 （一）主要目标 到２０１０年，万元GDP能耗由２００５年的0.49吨标准煤下降到0.41吨标准煤，降低16％左右；万元GDP耗水量保持全国领先水平。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，工业SO2排放总量控制在8597吨，工业COD排放总量控制在2303吨；城市污水处理率达到100％，工业固体废物综合利用率达到90％以上。 （二）总体要求 全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整我区经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。 三、实施节能减排重点工程和重点工作 （一）节能重点工程和重点工作 1、加快产业结构优化。完善《区产业结构导向目录》，严把项目准入关，严格控制新建高耗能项目。实施投资项目能耗准入，对新批招项目，将万元工业增加值能耗和环境影响评价作为重要审核标准，要求其能耗水平必须达到该行业能耗国际或国内先进水平，对环境的影响符合国际环境评价标准。综合运用经济、法律等手段，加快淘汰或逐步转移低附加值、高物耗能耗、高排放的传统制造业。落实加快发展高新技术产业和现代服务业的政策措施，大力发展高科技企业、先进制造业、现代服务业和文化创意产业，促进全区经济增长方式向高增长、高效益、低能耗、低排放转变。 2、加快重点节能工程建设。在7月底以前，完成我区列入广东省千家企业名单的24家涉及化工、电力、钢铁、电子设备等行业的企业的节能审计报告和节能规划审核工作，推动这批项目在全区节能降耗工作中的示范带动作用。推进西区恒运电厂、东区热力厂、永和协鑫热电厂等项目的建设，围绕提高能源的利用效率和分质用能的要求，扶持供热企业发展，关闭企业自建小锅炉，扩大恒运电厂、东区热力厂为西区、东区企业集中供热的范围。积极在萝岗中心区、国际生物岛等区域推进集中供冷、冰蓄冷，风光互补照明、建筑节能，在条件成熟的区域推广负荷调节性能好、环境效益显著的分布式冷热电三联供系统。加大新能源技术研发扶持力度，积极支持迪森集团开发水焦浆技术及产品，促进其产业化进程。加快推进东马油脂生物柴油项目产业化进程。 3、大力推进清洁生产。推进清洁生产示范和审计工作。通过对清洁生产的企业给予奖励和其他鼓励措施，鼓励企业自愿实施清洁生产，争取在三年内推进200家规模以上工业企业实施清洁生产。建立企业准入制度。对新引进的项目，严格按清洁生产企业的标准来审核准入。严格控制高耗能、高排放项目的引进。推进清洁能源使用，关停使用煤、重油等非清洁能源且SO2、NOx和烟尘超标排放企业。 4、推广节能技术、扩大应用空间。在重点耗能企业中积极推广蓄冰制冷、蒸汽制冷和新型高效节能节水蒸发式冷凝器等有效节能技术，通过节能项目的技术改造，争取大部分企业特别是在珠江钢铁、联众不锈钢、恒运电厂、依利安达等企业的中央空调实现节能。 （二）减排重点工程和重点工作 1、加快水污染（COD）治理工程建设。加快全区污水处理基础设施建设，提高污水处理率。2008年完成水质净化厂西区分厂和永和分厂扩建工程，完善全区污水管网建设，使科学城污水全部接驳进入