江苏启东非财政帮扶市(县)“校校通”工程建设探索.docVIP

江苏启东非财政帮扶市(县)“校校通”工程建设探索 　　根据上级政府提出的实施“校校通”工程的要求，我市积极发挥政府“第一推力”作用，严格落实“一把手”负责制，把实施农村中小学“校校通”工程当作“办人民满意教育”的一项重要工作来抓。克服了基础薄弱、资金短缺等实际困难，负重奋进，狠抓落实，大力推进农村中小学“校校通”工程建设，以较高的质量全面完成了“校校通”建设预定任务。 　　 　　加强领导，健全机制，为全面实施“校校通”工程提供组织保障 　　 　　农村中小学“校校通”工程建设既是一项惠及我市数万农村学生的民心工程，又是实施教育信息化的基础工程。对此，市委、市政府高度重视，把实施“校校通”工程摆上了全市教育发展的重要议程，并将“校校通”工程建设列为市政府为民办实事项目。在市政府常务会议上，就“校校通”工程建设问题还进行了专题研究，市政府1号文件中也明确其为政府实事工程。 　　2005年4月，全市召开教育重点工程动员会议。会上，有关领导专门就“校校通”工程建设向各镇乡、学校传达省、市有关文件精神，积极宣传农村中小学“校校通”工程建设的重要意义，明确各镇乡、学校“校校通”工程建设的目标任务，落实工作责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制和责任机制。随着工程的推进，2005年9月7日，市政府专门召开了“校校通”工程建设推进会，各镇乡分管负责人、财政所长、联校长和市教育局、财政局等部门相关负责人参加了会议。会上，大家对全市的农村中小学“校校通”工程建设提出了具体意见，要求各镇乡坚持工程质量，积极筹措资金，逐校落实各自的建设任务。为确保工程如期保质完成，市政府还进一步加大了考核奖惩力度，把各镇乡“校校通”工程建设情况列为市政府对镇乡教育工作考核的重要内容，考核结果作为镇乡综合考核中教育得分的重要依据。 　　 　　认真调研，高点定位，为全面推进“校校通”工程奠定了坚实基础 　　 　　为了按时完成我市的农村中小学“校校通”工程建设任务，在工程建设之初，我们把工作重点放在了广泛全面地调查摸底和工作规范的研究制定上。研究上级要求，分析本地实际，坚持高标准规划、高起点定位，兼顾实用性和长远性，形成一整套工作规范和工作制度，为全面实施“校校通”工程指明工作方向，奠定工作基础。为摸清建设底数，2005年6月，我们对全市105所农村中小学“校校通”工程建设的现状进行了逐校调研，对原有的计算机教室、多媒体电化教室建设情况进行了详细的摸底调查。经对逐个学校的走访，逐个项目的审定，对照“校校通”工程标准，排出了建设项目，列出了投资规模。同时与镇乡、学校多次商讨方案，在听取了多方意见的基础上，我们对方案进行了多次修改，结合实际形成了《启东市农村中小学“校校通”工程建设方案》。 　　此外，市教育技术装备站还专门编写了《现代教育装备简讯――“校校通”工程建设特刊》，通报“校校通”工程建设情况，及时督促各学校基础设施的施工任务。 　　 　　把握关键，规范管理，确保“校校通”工程建设任务落到实处 　　 　　实施“校校通”工程，资金投入大、时间要求紧、工作任务重。为及时、全面、保质完成工程建设任务，我们切实抓好工程推进过程中的每一个环节，从而保证了“校校通”工程建设到位。 　　 　　1．多方筹资，确保投入到位 　　实施“校校通”工程，资金投入是前提。由于我市地处苏中，属经济较发达地区，没有享受省财政转移支付，“校校通”工程建设资金全部靠自己筹集解决。对此，我们立足自身实际，坚持“多渠道筹集、多元化投入”的指导思想，千方百计破解资金短缺难题。具体做法包括： 　　一是实事求是，确保财政投入到位。根据各乡镇经济发展实际，我们参照“六有”建设资金分配办法，制订了“校校通”工程专项补助资金分担方案。 　　二是千方百计，筹措乡镇配套资金。各镇乡通过压缩其他开支，倾斜“校校通”工程建设的投入，并采用深化教育后勤社会化改革来盘活资产。 　　三是因地制宜，促进教育资源城乡统筹。市教育局在统筹资金投向和教育设施安排上，向农村中小学“校校通”工程建设作适当倾斜，同时继续组织直属学校与农村学校的结对帮扶活动，在完善信息化教育设施上作重点扶持，适当减轻农村“校校通”工程建设投入压力。 　　四是用足政策，降低建设成本。在多元化筹资的同时，我们切实执行财政统一招投标制度。在设备购置安装上实行阳光操作，统一采购，统一配置，节约了近200万资金。此外，我们继续执行教育重点工程建设的规费减免政策，发挥有限资金的最大使用效益。 　　五是保质保量做好“校校通”工程建设，争取上级以奖代补。 　　 　　2．形成合力，狠抓工程进度 　　为了保证“校校通”工程建设进度，各镇乡、各相关部门围绕“校校通”工程的实施，充分发挥自身职能作用，在明确各自职责的同时，积极