标底资质编制.doc

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标标底管理实施办法 ??? 第一条? 为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，制定本实施办法。??? 第二条? 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。??? 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程o，??? 第三条? 招标人可以根据招标i程的实际需要设置工程施工招标标底(以下简称“标底”)。招标人设有标底的，标底是评标委员会评价投标报价、评标参考的重要依据，应在保密环境中正确、合理、及时地编制，并在开标前严格保密。??? 第四条? 标底由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制。工程造价咨询、招标代理机构应在资质许可的范围内承接标底编制业务。??? 第五条? 工程造价咨询机构承接标底编制业务按照下列规定执行：??? (一)甲级工程造价咨询机构在全国范围内承接各类工程标底的编制业务；??? (二)乙级工程造价咨询机构在本省区域内承接投资额4000万元以下工程标底编制业务；??? 第六条? 招标代理机构承接标底编制业务按照下列规定执行：??? (一)甲级招标代理机构可承接各类工程项目的标底编制业务；??? (二)乙级、暂定资格招标代理机构，承接施工单项合同估算价在3000万元以下标底编制业务。??? 第七条? 招标人委托工程造价咨询机构或招标代理机构编制标底的，应当在办理自行招标或委托招标备案时，向建设行政主管部门或其授权的招投标管理机构报送委托合同及工程造价咨询机构或招标代理机构资质证书、营业执照等资格证明材料。??? 第八条? 标底由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成，其编制可以采用以下计价方法：??? (一)工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。??? ·??? (二)综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。综合单价包括完成分项工程所必须的各项费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润(含风险金)等。??? 第九条? 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行《建设工程工程量清单计价规范》。采用工程量清单计价(综合单价法)或工料单价法，由招标人根据有关法律法规在招标文件中予以明确，两种计价办法不能同时使用。??? 工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、《建设工程工程量清单计价规范》相关表格、施工现场条件和工程具体情况进行编制。??? 第十条? 标底编制的依据为：??? (一)国家、省制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；??? (二)招标人或其委托的工程造价咨询、招标代理机构编制的工程量清单；??? (三)报经招投标管理机构备案的招标文件和答疑纪要等补充文件；??? (四)工程施工图设计文件和有关技术资料；??? (五)有关施工方案；??? (六)施工现场地质、水文、地上情况等有关资料；??? (七)造价管理部门发布的市场价格信息。??? 第十一条? 标底编制原则：??? ：(一)一个招标工程项目，只能编制一个标底；??? (二)标底编制应与招标文件电投标报价编制依据和计价方法相一致；??? (三)标底应不体现各种优惠价格。，? 第十二条? 标底应包括下列内容：??? (一)封面及综合说明：建设单位和招标工程名称、建设地点、建设内容与规模、主要经济技术指标、编制依据及说明；??? (二)标底总价及其分项构成、标底价格计算书、分部分项工程量清单、材料设备清单、现场因素、各种施工措施项目清单、零星工作项目表以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；??? (三)标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底所依据的有关施工方案等；??? (四)标底价格详细计算书(含工程量计算式)。??? 第十三条? 招标人委托工程造价咨询、招标代理机构编制标底的，标底应当由造价工程价签字，并加盖造价工程师执业专用印章和建设i程造价咨询或招标代理机构报告专用章方为有效。无造价工程师专用印章和建设工程造价咨询或招标代理公司报告专用印章的标底为无效标底。??? 招标人自行编制标底的，·标底应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用印章和招标人法人印章方为有效。无造价工程师专用印章和招标人法人印章的标底为无效标底。??? 第十四条? 标底编制单