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中资寿险公司全面预算管理存在问题及对策 　　【摘 要】全面预算管理对于企业加强内控、预防经营风险及实现企业利益最大化都起着重要的作用。在各保险公司实施全面预算管理的情况来看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在诸多问题，亟待解决。本文主要论述寿险公司在实行全面预算管理过程中存在的问题，并提出解决的对策。 　　【关键词】寿险公司;全面预算管理;问题;对策 　　 0.引言 　　随着企业管理的日臻完善和管理者观念的逐步更新，全面预算管理越来越受到企业重视。国内企业对全面预算预算管理的迫切需求，推动了国内企业对全面预算管理的探索。在经历了几十年的发展之后，国内寿险行业的各家保险公司为了实现企业的现代化管理，也开始实施全面预算管理。目前，国内的寿险公司对于如何建立全面预算管理体制还处在探索阶段。 　　全面预算管理是现代的一种管理工具，通过事前全员参与预算编制过程，确定企业各部门甚至各岗位的预算目标，事中按编制的预算执行并适时反应执行情况，及时发现问题并据以发现问题并据以，控制风险；事后根据预算目标完成情况兑现奖惩这样一个控制过程，在企业中建立起有效的管理控制体系，使整个企业的组织经营活动能沿着预算管理轨道科学合理的进行。 　　 1.中资寿险公司全面预算管理现状 　　中资寿险公司实施全面预算管理的时间还很短，经验也缺乏，对于全面预算管理的重要性还没有充分认识。虽然国内一些寿险公司虽然不同程度地引进了全面预算管理制度，但都还处于粗放型的预算管理阶段，需要进一步完善。一些中资寿险公司的全面预算管理制度经过两三年的建设，暴露出很多问题，尚待进一步改进与完善。而一些新开业的寿险公司，其各项经营管理制度尚在建设之中，急需发挥后发优势，尽快缩小与外资保险公司的差距。各家中资寿险公司的情况各不相同，所采取的全面预算管理体制也各不相同。但是所暴露的问题还是有一定的共性。 　　 2.中资寿险公司全面预算管理存在的问题 　　2.1对于全面预算管理的认识不足 　　中资寿险公司的员工及各层管理人员对全面预算管理的认识还是不足，员工认为预算时管理者的事情，对全面预算的参与性较低。公司管理层对预算的理解有所偏差，使得公司的预算和实际费用的支出存在很大的差距，没有进行有效的事前控制，全面预算管理并未发挥其应有的管理职能。 　　2.2全面预算管理过程中存在道德风险 　　预算的大部分信息来源于个责任中心的预算编制人员，在预算编制过程中会受预算编制人员的价值观的影响，在小团体利益、业务压力以及对费用与效益之间的错误认识等方面，都增加了预算编制人员在编制预算时的道德风险。 　　2.3全面预算控制系统存在缺陷 　　各保险机构所在的市场环境均不相同，所处的时间节点不同，市场环境不同使得各人寿保险公司制定的预算管理控制政策时显得单一，缺乏弹性。寿险市场竞争激烈，寿险公司的短期经营情况受突发事件的影响较大，影响了公司整体全面预算管理目标的实现。另外，预算管理刷新不及时，导致预算脱离实际。这一切都使得全面预算的精确度降低，影响了预算管控的有效性。 　　2.4全面预算管理的绩效考评不合理 　　长期以来，各人寿保险公司为了扩大保费规模，采取较粗放的经营模式，不注重效益，这使得业务部门片面的追求高保费收入，对代理人的管理及理赔管控都有所降低。国内寿险公司的考核体系普遍是以每一年度的保费为基数，再加入一定的增长率来考核分支机构的完成情况。全面预算考核实施过程中主观因素较多，公司确定的全面预算管理的考核指标缺乏真实性，导致指标考核的失真。降低低了员工和各分支机构的积极性和主动性，公司长期战略目标难以实现。 　　 3.中资寿险公司全面预算管理完善对策 　　3.1增强“全面”意识 　　中资寿险公司实施全面预算管理必须加强“全面”意识，“全面”意识主要指全员意思、全程意识以及全额意识。一是增强全员意识。预算在实施过程中要发动全体员工，使得预算目标层层分解，预算责任逐级承担，使参与预算编制的部门和个人树立成本、效益的观念。要将预算管理的重要性和必要性宣导贯彻到各级公司的各业务销售渠道、各级管理部门，为各预算责任主体培养预算管理专员，将全面预算理论渗透到各渠道、各层级，使其充分认识到预算管理的作用和效果。二是增强全程意识。全面预算管理的过程控制要贯穿预算指标下达、预算编制、预算汇总等各个环节，特别是通过预算的执行和监督、预算分析与调整、预算考核与激励的实施，真正发挥全面预算管理在公司中得效力。三是增强全额意识。预算管理包括财务预算、业务预算、资本预算等多项内容，在经营过程中，要在业务预算、资本预算的基础之上形成预计的资金预算和财务报表，合理的统筹安排资源，使得预算目标得以实现。 　　3.2完善预算编制管理 　　中资寿险公司应当成立专门的预算管理机构，对预算的编制、审核