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做好新形势下农业市场信息工作
做好新形势下农业市场信息工作
4月19日~20日,农业部在重庆召开了全国农业市场信息工作会议。这是2008年农业部机构改革后市场信息系统召开的第一次全国性工作会议。会议总结了2008年以来的市场信息工作,深入分析当前工作面临的新形势、新要求,提出了下一步的主导业务,安排部署了当前的主要工作。总体看来,经过多年的探索努力,我国农业市场信息工作方向明确,措施到位,实践丰富,成效显著。随着国际国内市场形势的急剧变化,进一步做好农业市场信息工作已经成为各级农业部门十分重要的任务。会议认为,这些年来,农业市场信息系统的工作任务不断增加,工作领域不断拓宽,工作要求不断提高。如何适应形势发展需要,找准工作定位,明确工作边界,仍然是摆在我们面前的一个重要问题。
2008年以来农业市场信息工作取得的突出成绩
(一)加强农业市场趋势分析,为指导工作和宏观决策服务。及时研判农产品价格下行态势,从去年9月份开始,一些农产品价格掉头下行,农业部及时做出了农产品价格下行压力加大的重要判断,建议把稳定农产品价格作为农业农村经济工作的重要任务。中央农村工作会议对2009年农业农村经济工作中保持农产品合理价格水平做出了相应安排。科学分析金融危机对我国农产品影响,重点就棉花、大豆、油菜子、马铃薯、奶业等九大品种产业链条进行了深入研究,提出了有针对性的政策建议。积极构建农业农村经济监测预警工作新格局,从2008年7月开始,市场与经济信息司主动发挥综合部门的统计归口管理职能,每月编报《农业农村经济重要数据月报》。针对主要农产品和农业生产资料,分别建立价格日报、周报、月报制度,定期编发《农产品价格专报》,同时加强网络舆情监测。着眼于大宗农产品产业预警,建立主要农产品监测机制。
(二)加强市场调研,推动扶持政策出台。成功开展农产品价格形成及利润分配机制调查。2008年2月,开展了9个品种价格形成和利润分配全程跟踪调查研究,得出了农产品价格上升主要来自于农业外部推动、农产品利润分配得益最多的是流通环节的重要结论,促成国家出台了取消个体工商户管理费、市场管理费和长期实行绿色通道等政策。推动提高粮食最低收购价水平,及时研究提出2008年主要农产品的最低收购价、进口配额、总量平衡等方面的有关政策建议,以及2009年稻谷、小麦的最低收购价政策,推动最低收购价水平大幅提高,并将广西早稻、河南稻谷纳入最低收购价执行范围。积极促成在成品油价税费改革过程中对农业实行支持政策。去年底,国家决定推行成品油价税费改革,取消机动车养路费等六费,实行成品油的价内税。经反复协调,在最终出台的成品油价税费改革方案中,明确了通过提高农资综合直补标准等方式对农机、渔业给予支持。
(三)加强产销衔接,开展农产品营销促销。积极应对冰冻雨雪和汶川特大地震灾害。协助调度运力需求,开设“鲜活农产品运销”网上专栏,及时组织灾区鲜活农产品外销促进活动,组成采购团积极前往灾区收购贩运。成功举办第六届中国国际农产品交易会。据统计,参展企业和采购商超过15000家,吸引群众超过30万人次,贸易成交金额超过380亿元,现场销售金额超过6800万元。有效化解农产品滞销卖难问题。2008年,各级农业部门建立健全综合性和专业性相结合、全国性和区域性相补充的农业展会促销体系,累计举办各种展会和现场对接活动600多场次,实现贸易成交金额3500多亿元。各级农业部门累计发布网上农产品供求信息100多万条,开辟促销专栏或举办网上对接会近1000个,实现对接金额150多亿元。尤其是针对部分鲜活农产品出现滞销现象,各级农业部门积极行动,较好解决了马铃薯、柑橘、瓜菜和鸡蛋等农产品卖难问题。努力推进农产品批发市场建设。积极协调中国农业银行落实与农业部签署的《共同支持农产品批发市场建设合作框架协议》,截至去年年底,中国农业银行已向各地批发市场落实贷款25.3亿元。
(四)加强信息服务能力建设,提高信息服务水平。全面提升农业信息采集和信息服务能力。农业部研究出台了《关于加强农业信息统计工作的通知》和《农业信息采集基点调整方案》。加强统计制度管理,对部内7个司局12种调查制度进行规范。从2008年12月开始,农业应急信息采集系统开始运转,在全国选择50家大型农产品批发市场作为信息重点采集点,重点监测58种“菜篮子”产品每天的价格和交易量。扎实推进农业信息化重点工程。加快“金农工程”建设,农业部承建的国家农业数据中心机房已经建成,20个省份的项目已经开始进行初步设计和实施。2008年,新建“三电合一”地县级平台109个。截至目前,“三电合一”已覆盖全国1000多个县,受惠群众超过3亿人。积极开展农业信息服务。各级农业部门充分利用广播电台、电视台、报纸等各种媒体,拓宽信息发布渠道,不断创新农业信息服务模式
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