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关于实现农村村容整洁思考 　　摘要:村容整洁是社会主义新农村建设的主要目标内容之一，实践证明，它是推进新农村建设的突破口。实现村容整洁的关键是搞好乡村建设规划。建设规划必须根据地方经济发展水平，因地制宜，分期分批稳步推进，才能取得良好效果。 　　关键词:村容整洁；建设规划；管理机制 　　 　　党中央、国务院制定的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：要按照生长发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。这是我国全面建设小康社会的重大举措，也是现代化进程中的重大历史任务。总体目标要求的五个方面内容丰富，含义深刻，各有侧重，现就村容整洁问题谈几点看法。 　　 　　一、村容整洁在总体目标中的地位和作用 　　 　　社会主义新农村建设的目标要求是一个完整的有机整体，它既要求发展生产力，又要求完善农村生产关系；既要求加快社会主义事业发展，又要求加强农村精神文明建设与和谐社会建设。在五个方面的目标要求中，村容整洁具有独特的地位和作用，不可代替，不可或缺。 　　村容整洁是新农村建设的外在反映和表现。 　　社会主义新农村建设，生产发展是物质基础，生活宽裕是实际内容，乡风文明是精神状态，管理民主是政治素质。而村容整洁则是新农村建设的外在反映，是旧农村转变为新农村的外在表现。生产再发展，生活再富裕，没有村容整洁就反映不出社会主义新农村的变化来，就不能改变几千年来形成的中国农民居住的分散性和随意性，就不能从根本上改善农民的生存环境。 　　村容整洁是社会主义新农村建设的突破口。 　　新农村建设五个方面的目标要求到底应从哪里突破，是当前实践中最难把握的问题。从原则上讲，生产发展是基本前提，是物质基础。但生产发展是一个弹性概念，也是相对而言的。就中国目前状况看，改革开放30年来，农村经济已有了绝对发展，除极个别农村外，绝大多数的农村村容整洁水平远远低于生产发展、生活宽裕水平。从新农村建设的实践中，人们已经认识到，改变村容村貌，实现村容整洁是社会主义新农村建设的突破口。农民的居住的分散性和随意性造成的脏、乱、差，对农村生态环境的破坏日益加剧，不但影响着农村经济的发展，而且对农民的生存健康构成了严重危害。 　　实现村容整洁是最直接的民心工程。 　　解放以来，特别是改革开放以来，随着党的富民政策的陆续出台和落实，农村经济发展很快，农民的生活水平有了很大提高，农民群众普遍对改变村容村貌，改善乡村生态环境的要求越来越强烈。整治旧的村容村貌已成了群众的自觉行动。因此说，实现村容整洁已是一项最直接的民心工程。某种意义上讲，当前绝大多数农民建设社会主义新农村的积极性，就在要求改变农村旧的面貌，能像城市人一样有一个好的生活环境。因此说，实现村容整洁是调动农民建设社会主义新农村的直接动力所在。 　　 　　二、实现村容整洁的关键是搞好乡村建设规划 　　 　　中国农村原有的面貌和格局，是封建社会自然经济的产物，它和社会主义条件下的市场经济既不相称，又不协调，严重影响着农村经济的发展和农民生活水平的改善。随着时代和农村经济的发展，农村的住房质量有了很大的改善，从土坯墙改成了砖混墙，从小平房改成了小楼房。但由于缺乏整体规划和科学设计，根本问题没有解决。 　　村容不整的现状及危害。 　　由于缺乏整体规划和科学设计，各自为政、自然发展，目前存在着几个突出问题。一是凌乱混杂，缺乏整体性。街道弯曲狭窄，参差不齐，坑坑洼洼，交通不便，村容不整。二是盖新房不拆旧房，普遍存在“村中空”现象，篙草杂树丛生、残垣断壁遍地，造成土地资源的严重浪费。三是生活设施不健全。排污、供水、垃圾、粪便无法统一处理，结果是“屋内现代化，屋外脏乱差”。四是住房设计不合理、不科学、不美观，使用效果差、期限短，有的三五年就拆盖一次，造成农民经济的大量浪费。五是生活区、生产区混杂，生态环境受到破坏。整个村庄机器轰鸣、污水遍地、臭气熏人，发展了经济，破坏了环境。六是村庄布局没有调整，小村不拆并，教育、医疗、卫生、文化、体育等社会事业的发展受到阻碍。 　　村庄规划的意义和作用。 　　村庄整治规划是我国乡村建设的重要内容和突破口。我国从上世纪80年代开始就提出要进行村庄规划，这是乡村建设的探索和起步。新农村建设的一个重要方面，就是要实现农民居住集约化。这样可以使各地农村的土地利用率达到集约和节约的目的，可以提高住房质量和抗震减灾能力；可以加强农户之间的紧密联系，加强农民的组织化程度；可以方便农村公共设施建设，降低基础设施建设和公共设施的管理成本；便于集中环境污染治理，保护农民良好的生存环境；便于农村发展循环经济，降低生产投资成本，促进农民增产增收；便于农村生产专业化分工，促进农村经济市场化、商品化；便于发展农村公共事业，全面落实科学发展观，统