论国内外工程造价的管理研究.docVIP

论国内外工程造价的管理研究一、建筑工程造价管理内涵? 　　1、建筑工程造价：根据市场经济的大前提，工程造价有两种含义：? 　　含义1：工程造价是指建设一项工程预期开支成实际开支全部固定资产投资费用；? 　　含? ?含义2：工程造价是指工程价格。这里的工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招标投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格；通常是把工程造价的第二种含义是认定为工程承发包价格，这是工程建设中最活跃的部分。? 　　2、建筑工程管理：建设工程的项目管理，从拟建一项工程开始，包括项目的可行性研究、规划、勘察设计、施工、到完工（销售）以至销后服务的整个过程中，进行的计划，实施和控制等活动，均称作管理。建筑工程管理是按照生产资料所有者的利益和意志，对企业的生产经营活动所进行的决策与计划。组织与指挥，控制与协调，和在其中的教育与激励，从而保证企业生产经营活动的正常顺利开展，获得最佳社会经济效果，实现建筑工程企业的管理的目标任务。其范畴包括生产管理和经营管理，或企业管理理论和管理业务的结合。? 　　3、工程造价的管理：工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。建设工程投资费用管理的含义是：为了实现投资的预期目标，在拟定的规划，设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程造价第二种含义的管理是工程价格管理，在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段，对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场全体价格行为的系统活动。? 　　所以国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重管理职能，这是工程造价管理的一大特色。? 　　二、国内工程造价的管理研究? 　　（一）工程造价管理的产生? 　　从历史发展和发展的连续性来说，在生产规模狭小，技术水平低下的小商品生产条件下，生产者在长期劳动中会积累起生产某种产品所需要的知识和技能，也获得生产一件产品需要投入的劳动时间和材料方面的经验。这种存在于头脑成书本中的生产和管理经验，也常运用于组织规模宏大的生产活动中。现代工程造价管理是产生于资本社会化大生产的出现。最先是产生在现代工业发展最早的英国。16世纪至18世纪，技术发展促使大批工业厂房的兴建；许多农民在失去土地后向城市集中，需要大量住房，从而使建设业逐渐得到发展，设计和施工逐步分离为独立的专业。工程数量和工程规模的扩大要求有专人对已完工程量进行测量、计算工料和进行估价。从事这些工作的人员逐步专门化，并被称为工料测量师。他们以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师洽商，估算和确定工程价款。工程造价管理由此产生。? 　　（二）我国工程造价管理体制的变革? 　　我国工程造价管理的产生，是在外国资本侵入的一些口岸与沿海城市，工程投资的规模有所扩大，出现了招标承包方式，建设市场开始形成。但是，由于受历史条件的限制，特别是受到经济发展水平的限制，工程造价管理只能在狭小的地区和少量的工程建设中采用。? 　　随着经济体制改革的深入，与对外开放政策的实施，中国工程定额造价管理的模式逐步向工程量清单计价管理模式转换。主要表现在：? 　　（1）重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目造价的作用。? 　　（2）明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程清单计价，更能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程清单计价、促进合理使用建设资金的作用。? 　　（3）从建筑产品认识出发，以价值为基础，确定建设工程的造价和建筑安装工程的造价，使工程造价的构成合理化，逐渐与国际惯例接轨。? 　　（4）把竞争机械引入工程清单计价管理体制，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。? 　　（5）提出用“动态”方法研究和管理工程造价。? 　　（6）提出要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理。? 　　（7）工程清单计价咨询产生并逐渐发展。? 　　（三）工程造价管理的发展? 　　从19世纪初期开始，资本主义国家在工程建设中开始执行招标承包制，形势要求工料测量师在工程设计以后和开工以前就进行测量和估价，根据图纸算出实物工程量并汇编成工程量清单，为招标者确定标底，或投