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高校贫困生资助工作探讨及对策研究 　　【摘要】高校贫困生资助体系的建立及有效实施是我国社会主义制度优越性的具体体现。本文论述了高校贫困生资助体系及其建立的意义，分析和指出了当前高校贫困生资助工作中存在的问题，并对高校贫困生资助工作中问题提出了相应的对策。 　　【关键词】高校贫困生　资助工作　对策研究 　　随着高等教育体制改革的不断深入和发展，尤其是实行招生并轨学生交费上学的十余年来，缴费上大学的观念已基本形成，与此同时产生的高校中贫困生问题已经成为一个迫切需要解决的社会问题。在此背景下，更好地研究和解决贫困生资助工作问题是当前面临的十分紧迫而重要的现实课题。 　　一、高校贫困生资助体系及其建立的意义 　　高校贫困生是个相对概念。一般来讲，高校贫困生是指由于家庭经济困难，上学期间无力支付教育费用或支付教育费用较困难的学生。这些费用包括学费、生活费、住宿费、书费等基本费用。在具体的资助工作中，通常把家庭人均收入较少，有一定数额债务，只能缴纳部分学杂费，基本生活费接近于当地居民最低生活保障线的学生定为“贫困生”，而把家庭经济收八没有任何来源，基本上靠借债上学，无力缴纳学杂费，在校生活水平明显低于当地居民最低生活保障线的学生称为“特困生”。 　　2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》及其相关配套措施的落实，多种形式并存的高校贫困生资助政策体系已经在高等教育阶段初步建立起来。国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等资助形式有效解决了高校贫困生的上大学问题。具体情况是：家庭经济困难学生考入大学后。可通过“绿色通道”及时报到，入校注册后核实家庭经济困难情况，学校有针对性地进行资助帮扶。在资助体系中以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅解决学费、住宿费问题；以国家助学金为主，各高校的春秋季困难补助、勤工助学岗位等形式的帮扶为辅解决生活费问题。除此以外，国家还积极倡导、鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖助学金，一道帮扶贫困生顺利完成学业。 　　高校贫困生资助体系的建立及有效实施是我国社会主义制度优越性的具体体现，是实施科教兴国和人才强国战略。优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段，是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。关系到我国高等教育事业的健康、协调和持续发展，关系到科学发展观的贯彻落实以及和谐社会建设，具有重大理论意义和现实意义。 　　二、高校贫困生资助工作中存在的问题 　　贫困生资格认定缺乏有效的认定机制。贫困生资格认定工作是高效贫困生资助工作的基础，这一基础工作的水平和质量高低直接决定了贫困生资助工作的效果。现行的学生家庭经济情况认定。多以学生自述为主，或由学生家庭所在的街道或乡镇民政部门等开具的证明材料。一方面高校贫困生认定的量化标准的缺乏、区域经济收入水平的差异、学生对家庭收入量化认识的模糊及其个人诚信度等因素的存在，给资格认定工作带来很大难度。另一方面，由于街道或乡镇民政部门等所提供的证明材料的可靠程度参差不齐，缺乏系统的公正性，导致的结果是部分非贫困生获得了贫困生资格，而部分真正贫困的学生却得不到应由的帮助，造成了资助工作中“贫困生不贫困”的情况存在，影响了资助工作的公平性。 　　贫困生资助工作缺乏心理疏导和人文关怀。高校贫困生是一个需要给予特殊关注的群体，因为经济上的贫困，他们肩负着家庭甚至几代人的希望；因为贫困。他们的求学之路比常人艰辛；因为贫困，他们的内心常常比较脆弱。在实际的贫困生资助工作中，重物质轻精神的情况比较典型，人文关怀、个人尊严、感情需要和心理抚慰很难得到尊重和满足。爱心企业资助大都需要举行捐赠仪式，树立和宣传企业形象。为保障资助工作的公正性，贫困生的信息在一定范围内的公示通常的做法。保证了资助工作的有效监督。这些工作形式的出发点和目的无可非议，但使贫困生心理上承受着巨大压力，严重影响其学习和生活，资助工作的实效性也大打折扣。 　　贫困生资助工作时段过于集中。导致难以解决突发事件造成的贫困问题。由于政策因素，每年的贫困生资助工作主要集中在固定的时段，而且刚性的政策要求必须按时、按量、足额下发。一方面，这种方式使国家的高校贫困生资助政策得以有效落实；另一方面，却对于阶段外时段因病、因灾或家庭突发变故等原因造成的贫困生问题关注较少。在具体的工作实践中，每年都与一些学生因病、因灾或家庭突发变故形成的新增贫困大学生群体，而由于资助时段过于集中的原因，不能满足贫困生资助工作现实的资助需求。 　　贫困生资助工作重给予性扶持轻主体性激励。在目前的贫困生资助基本上都是无偿给予的，过多的给予性扶持会使部分学生和家长在思想上走八了误区，一味依赖学校和社