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“十一五”期间节能减排效应调查与思考 　　 针对快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度，我国政府在2006年年初提出了节能减排总体目标。“十一五”期间各级政府采取的措施和取得效果如何？还存在什么样的问题？最近，我们对衡阳市“十一五”期间节能减排情况进行了调查。 　　 一、主要做法 　　 （一）严格落实目标责任制和考核问责制。每半年公布一次各县（市）区能耗情况，每季度公布一次重点企业能耗情况，明确节能工作责任人，建立考核奖惩制度。 　　 （二）加快产业和产品结构调整。对新建、改建、扩建、搬迁的工业固定资产投资项目进行节能评估和审查，将节能评估审查作为工业项目审批、核准和开工建设的前置性条件，从源头上控制能耗的增长。 　　 （三）加快淘汰落后产能。“十一五”以来，取缔了水口山有色金属有限责任公司32台烧结锅、衡阳市恒立水泥厂等落后工艺及生产线，关停了57家不符合国家产业政策和不能实现达标排放的冶炼化工企业。对全市造纸企业污染进行了集中专项整治。 　　 （四）加强能耗限额标准监督检查。按照有关要求，对照已发布的相关产品能耗限额标准，实行地毯式检查。对超能耗限额的产品和企业，将实行惩罚性电价；特别对超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行。 　　 （五）强化重点企业节能管理。建立重点用能企业能源利用状况报告制度和工业节能预警体系。开展季度工业节能形势分析，对工业