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中国农地征用制度经济学分析 　　摘要：制度经济学是把制度作为研究对象的一门经济学分支，着重研究制度与经济行为和经济发展的关系。以制度经济学的视角看。不难发现无论从哪个方面来评价，中国现行的农地征用制度都极不合理。甚至已经背离了“良好制度”的设计方向。现行农地征用制度已经成为诸多社会经济问题产生的根源，不从制度本身加以改革，这些问题就不会从根本上得到解决。 　　关键词：制度经济学；农地征用；制度设计 　　中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2010)07-0117-05 　　 　　一、中国农地征用制度的产生和发展 　　 　　我国的土地征用制度主要指国家为了公共目的需要，依法将集体所有的土地收归国有，并对失地农民给予一定补偿的法律制度。从狭义上理解，农地征用制度是指征用制度本身；从广义上理解，则包括制度本身和制度的构建及其运行，本文采用广义内涵。1950年11月21日公布的《城市郊区土地改革条例》①是我国建国后的法律法规中首次出现“征用”一词；1953年公布的《国家建设征用土地办法》，②第一次明确提出“土地征用”的概念；1958年1月6日重新颁布施行的《国家建设征用土地办法》，③进一步完善农地征用的相关细节。1982年，国务院制定并颁布了《国家建设征用土地条例》，④第一次明确规定了征用土地的补偿费的具体内容，适当地提高了补偿标准并相应