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临沭县柳编产业转移农村剩余劳动力问题分析 　　[摘 要]近二十年来,临沭县立足发展庭院经济,积极挖掘本地传统优势项目和手工艺来发展柳编产业。同时,积极建立“龙头-网络”的发展模式,鼓励农民积极创业,培育了一批专门从事对外贸易的乡镇民营企业。然而,近期出现新的状况需要我们分析原因,找出应对措施。本文通过走访临沭县的农户,企业及相关部门,以问卷,采访的形式了解柳编产业的特点及问题,从而对农村特色产业的发展提出合理性建议。 　　[关键词]农村剩余劳动力 柳编 乡镇企业 　　 　　一、导言 　　临沭柳编从业人员10万人,杞柳种植面积10万亩,是解决农村剩余劳动力,带动农民致富的阳光产业。由于近几年的农民工外出务工的浪潮比较高,以及2008年的金融危机的影响,使柳编产业面临新的挑战,产生新的问题。 　　我们以柳编产业的发展时间为线索,以柳编制品的发源地――白旄镇为例,分析出现问题的基本原因,劳动力的流向特点。为此从政策支持,柳编工艺品企业,市场导向角度提出可行性建议。 　　二、临沭县柳编产业特色模式简介 　　1.历史简介 　　临沭县杞柳栽培和加工历史悠久,其中,白旄镇柳庄的植柳编柳历史最早见于唐朝初年。明朝永乐年间,青云、白旄等地村民,就将杞柳编织成逢年过节出门串亲戚的箢子(相当于手提袋)、餐饮炊具用的笊篱等工具,供人们生产和生活使用。 　　1973年,临沭县柳编产品被纳入国家首批柳编出口计划,当年出口200余套,打破了我国柳制品出口空白。 　　1978年,该县组建了全国最早的柳编制品外贸企业――临沭县工艺美术公司。 　　1983年被国家轻工部、外经贸部授予“出口创汇先进企业”等荣誉称号。 　　临沭县以创建“中国柳编之都”为抓手,着力打造“临沭柳编”区域品牌,提升柳编产业竞争力。截止2009年7月,全县杞柳面积达10.7万亩。临沭县的柳编制品出口40多个国家和地区,被国家林业局、中国经济林协会授予“中国名特优经济林-杞柳之乡”。 　　2.柳编产业模式及存在的优势和问题 　　柳编产业是以庭院经济为基础,柳编企业为龙头,出口外贸为导向的劳动密集型和资源密集型产业。临沭县地处沭河之畔,地势低洼,适合杞柳生长。县域内有大量剩余农村劳动力,为柳编产业的发展提供了充足的廉价劳动力资源,并以其特有的自然资源优势,以柳编工艺品出口创汇。根据国际贸易理论中的比较优势理论及要素禀赋理论,这种出口贸易是存在利益的。 　　但是,这种发展模式流程风险过大。一是市场对外依赖太强,其实现收入的方式只有出口创汇,国外订单数量变化会直接影响整个产业链条的波动,进而影响到柳编加工企业及柳编从业者的收入水平。二是柳编工艺品不属于生活必需品,属于一般意义上的工艺品,工艺品的需求弹性较大,美国金融危机造成柳编手工艺品厂的订单大量减少就说明了这一点。三是杞柳交易市场局限于本县的杞柳供应量,原料供应存在风险,使得其它地域的杞柳不能完全替代本地的杞柳,所以这种供给弹性较小的原料供应存在较大风险。另外,杞柳属于农副产品,生产周期较长,也就具有符合蛛网模型基本假定的特点,即商品的本期产量决定于前一期的价格,加上广大农户的市场经济意识淡薄,因此杞柳价格的周期波动的特点越发明显,从而加剧了整个局部市场的不稳定性。 　　三、临沭县柳编产业近期的发展现状及存在的问题 　　1.柳编种植面积的变化情况及分析 　　经过我们对柳编发源地――白旄镇的调研得知,自1999年该地柳编种植面积迅速增加,从2.1万亩增至4.3万亩,此状况一直持续到2007年。因当时处于全国乡镇企业迅速发展,白旄镇政府抓住这一契机利用本镇的杞柳资源,开办杞柳交易市场,鼓励农户种植杞柳。同时设置经济开发区,积极招商引资,大力支持杞柳加工企业的发展。2008年到2009年,杞柳种植面积大幅下滑至不足3万亩。经过走访调查我们得知,原因有三:一是受美国次货危机冲击,国外订单大幅减少,导致柳制品积压,从业者积极性受挫。二是自然因素导致杞柳减产。由于杞柳种植后寿命较短,大多为4到5年,农户种植的时间相似,造成市场供给波动较大。三是国家政策对种植杞柳的负面影响。2006年以来农业补贴大都集中在粮食作物上。根据机会成本原理我们发现白旄镇的杞柳种植户种植杞柳的机会成本在上升,所以农户逐渐放弃种植杞柳,转而种植其他农作物。 　　2.柳编从业者的特点 　　通过我们走访的100户农户经过数据统计,结果如下: 　　从年龄结构上看,45岁以上占39.2%;35―45岁占30.8%;22―35岁占22.6%;18―22岁占7.4% 。我们发现大部分从业人员已趋于“老龄化”,青壮年大多从事养殖或外出务工。由此我们认为从业者的结构反映现阶段的柳编产业并新一代青壮年的青睐,他们不把柳编产业作为发家致富的唯一道路,而是在寻