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对西部民族地区农村养老保险思考 　　摘要:在阐述西部民族地区农村养老保险制度的现状和存在问题的基础上,提出了建立和发展西部民族地区农村养老保险制度的相应对策。 　　关键词:西部；民族地区；农村养老保险 　　 　　1现状 　　 　　1.1西部民族地区农村“养儿防老”和“土地养老”的观念根深蒂固民族地区养老保险意识差，传统的以“家庭内自然养老”为基本特征的养老模式和“养儿防老”的思想在民族地区还十分流行，农民宁愿自己留“养老钱”而不愿意参加社会养老保险。同时，在农村，土地对于农民兼具生产资料及社会保障双重功能,是农民生、老、病、死的全部保障。但是随着工业化进程的加剧和农村劳动力的转移，土地作为农民全部的保障和土地保障功能“虚化”间的矛盾日益激烈。 　　1.2参保比例微乎其微农村人口中参加社会养老保险的人数很少。2000年底,云南省3 246.20万人的农村人口中参加社会养老保险的人数仅有135.91万人，占农村人口总数的4.20%。约334万60岁以上的老人中仅有2.91万人按月领到了养老金，仅占60岁以上老人总数的0.90%。而且从参保人群上看，现在的农保业务主要针对相对有能力投保和一些特殊群体而展开，社会保障基金调剂范围小，绝大多数的民族地区的农民还没有享受到农保政策。如青海、甘肃等地区。 　　1.3西部民族地区农村对推广养老保障的认识不足西部地区农村由于受地理位