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- 2018-05-28 发布于福建
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我国水利工程建设管理存在问题及改善几点看法
我国水利工程建设管理存在问题及改善几点看法
【摘要】我国的市场经济建设是从早期政府干涉的计划经济时期过渡来的,大多数的水利建设队伍都是老牌“国”字号单位或从“国”字号单位分出或者改制而来的,由于大家思想的因循守旧以及计划经济存在强大的惯性,这些单位无论是从机制上、结构上、体制上,还是从思维上,都要进行广泛、深入、持久的改造,才可以适应现代市场经济的竞争活动。
【关键词】水利工程;建设管理;机制改善
1.我国水利工程建设管理存在的几个主要问题
1.1责任和权力不明确
从这几年政府的监督管理效果来看,水利建设管理体制是基本符合市场经济的规律要求,但有关建设管理各方责任和权力不明的现象比较突出,由此造成上级建设管理部门都管事,但都不能或者推脱负责的局面。这是我国大多数水利工程建设目前管理问题的根本。
1.1.1政府相关部门在其水利建设管理中具有相当的决定权,因此行使的权利比较大,但责任普遍的现象是没有责任或者责任较小。
1.1.2都认为项目的责任大多数由施工项目法人承担,但在现实当中,项目法人不可能对项目建设的全过程负责就算想负责,一个人也无法真正付得起这个责任。原因主要有三方面:第一,项目的筹划和决策权并不在项目法人手中,项目实施过程中还不断地受到有关部门的各种干预以及变更;第二,项目投资目标控制容易出现问题,由于上述政府的各项影响,
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