管理安全生产十二五规划（精品）.docVIP

温州管理处安全生产“十二五”规划 一、温州管理处安全生产现状及存在的主要问题 （一）安全生产现状 近年来，温州管理处对安全生产工作高度重视, 始终把安全生产工作贯穿于整个营运管理和社会稳定中，全力以赴地抓好全处的安全生产工作。将安全生产纳入处营运管理的重要内容，全面实行安全生产责任制；对事故多发路段、重大安全隐患点扎实地开展各项安全生产专项整治和安全隐患大检查活动；不断落实好安全投入，不断改善安全生产条件；按照公司的统一部署，将安全保畅科与营运管理科分设，作为管理处独立科室，进一步明确了责任和岗位职责，强化了安全生产监管力量；采取多种形式开展安全生产教育培训，不断提高全处员工安全意识。这些措施确保了全处安全生产状况的总体稳定。 2010年温州处未发生一起安全生产责任事故。温州处所辖路段1-10月共发生道路交通事故208起，死亡10人，平均每月发生20.8起，月均死亡1人。 图1 2010年1-10月份道路交通事故统计汇总 图2 2010年1-10月份道路交通事故死亡人数趋图 图1：温州管理处2010年交通事故情况汇总表 项目单位 事故 起数 增长率 事故伤亡数 责任 事故 重大事故 万车 事故率 路产损失 上月环比 去年同比 死亡 重伤 轻伤 数量 比重 环比增长 一月份 20 25.00% -4.76% 0 0 1 0 0 0.00% —— 0.35 19090 二月份 24 20.00% 242.86% 4 0 5 0 3 12.50% —— 0.38 35248 三月份 15 -37.50% -16.67% 3 1 1 0 1 6.67% —— 0.26 63191 四月份 24 60.00% 26.32% 0 0 2 0 0 0.00% —— 0.41 37030 五月份 18 -25.00% 0.00% 1 0 7 0 1 5.56% —— 0.31 54806 六月份 23 27.78% 64.29% 2 0 6 0 1 4.35% —— 0.40 28451 七月份 18 -21.74% 0.00% 0 0 2 0 0 0.00% —— 0.28 94481 八月份 21 16.67% 110.00% 0 0 2 0 0 0.00% —— 0.31 37472 九月份 26 23.81% 0.00% 0 0 2 0 0 0.00% —— 0.41 51640 十月份 19 -26.92% -5.00% 0 0 3 0 0 0.00% —— 0.29 22498 十一月 —— 十二月 —— 累 计 208 —— —— 10 1 31 0 6 2.88% —— —— 图2：2010年1-10月份道路交通事故死亡人数趋图 （二）主要问题 分析我处安全生产形势严峻的原因，除经济的快速发展、改革的不断深化、从业人员结构的多元化以及体制、机制等原因外，还有以下几个方面： 1、对安全生产重视不够、投入不足 全处一些职能科室和员工对安全生产在实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，存在重效益、轻安全的倾向，安全生产未能真正纳入处发展规划和总体战略，导致投入不足，为了追求经济利益的最大化，存在一些侥幸心理，往往忽视安全生产和减少安全生产方面的投入，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针未能真正落到实处，安全生产还没有成为绝大多数员工的自觉行动。 2、安全生产基础薄弱 在经济快速增长的同时，落后的经济增长方式没有改变，长期投入不足，导致在安全生产方面累积欠账严重，部分设备设施开始老化，故障不断，安全操作规程不够细化，安全管理制度不够健全，建立的重大事故预防控制体系未能贯彻到基层员工。 3、驾驶人员素质参差不齐，事故预防和应急处置能力较差 我处所在地温州的经济发展水平就全省而言，属经济发达地区。但有相当一部分当地驾驶员的安全意识和驾车素质不高，一部分外地驾驶员文化程度较低、安全生产技能差、整体素质不高，应对突发事件的处置和自我保护能力较差。 5、安全生产监管体系不够完善，力量不足，手段落后 我处虽然在2005年设立了专职安全员一职，但与之相配套的安全制度尚不健全，资金投入不足，造成监管力量不足、手段落后，安全管理职能弱化，致使监管难以到位,导致安全生产责任制落实不明确、不到位。 6、高速公路交通事业的快速发展，增加了安全事故的隐患 2010年全省机动车保有量的迅猛增加，道路交通监控力量薄弱，设备、手段落后等，必然导致道路交通事故隐患的增加，给道路交通安全带来巨大压力。 二、指导思想、基本方针和目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实公司2010年安全生产工作要求，认真