“十二五”达县县域综合防灾工程规划.docVIP

“十二五”达县县域综合防灾工程规划 一、防洪规划 现状分析 达县县城位于州河、明月江汇流之处，洪水具有峰次频繁、峰量大、历时短、汇流时间短、洪水涨落快的特点。县城已有堤防防洪标准不够，若降雨量超过城区排涝能力和州河涨水回水阻塞沟渠涵洞排水就易发生内涝，多发生在仙鹤路沿岸、立石子路、南外草街子、保险街、三叉路口、南北干道等区域和少数排涝设施不完善的低洼地带，洪涝历时随州河洪水的下降而消退。近年来随着全球气候变暖和生态植被的破坏以及城市建设的发展，达县县城发生洪涝灾害的可能越来越大。 目前，对达县县城具有防洪和保护作用的已成防洪工程有江口水电站、罗江口水电站和城区的堤防工程。城镇建筑设计严格按照《建设抗震设计规范》执行。（） 1、避震疏散通道与疏散场地 规划避震疏散通道主要利用城镇的主次干道及城镇对外交通设施相联系的骨干道路，形成通畅的快速疏散体系。发生地震时，县城、乡镇镇区人口就近疏散到体育场、公园、广场、学校操场等空旷、安全地带，农村人口就近疏散到安全地带。规划管理中要对沿线建筑控制高度和建筑后退距离严格审批，以保证建筑物倒塌后仍能通行。 达县城区紧急避震疏散场所人均有效避难面积不小于1平方米，固定避震疏散场所人均有效避难面积不小于2平方米。各镇（乡）区避震疏散场所人均面积不小于3平方米。 次生灾害源的控制管理 对生产、存放大量易燃、易爆品的单位，在规划中应严格安排在远离城镇生活区的地带，位于城镇上风向和人口密集地区的灾害源要迁至较适宜地段。 3、生命线系统及抗震设防 重点加强对全县供水、电力、交通、电信、燃气、医疗救护、粮食供应、消防等城市生命线系统的防护技术措施。 城镇各类建筑物及工程构筑物，须严格按照标准设防，原有的工程设施不符合抗震要求的建筑物、构筑物，须进行加固和改造处理。按照《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）执行。 旧城改建 旧城区改建时，应充分考虑防震的要求，降低建筑密度和人口密度，增加和拓宽支路及宅前、宅后道路，增加绿地和广场，以有效提供避震疏散用地，对低质量的成片建筑进行改造，满足防震要求。 四、地质灾害防治规划 （一）现状分析 根据《达州市城市总体规划》，达县县域内地质灾害重点防治区域为：幺塘乡低山深丘区、大垭乡～斌郎乡～江阳乡低山深丘区；南外～河市镇～石板中丘区；一般防治区域为：江阳乡～亭子镇浅丘区。 （二）规划原则 坚持预防为主、避让与治理相结合，因地制宜、讲求实效，统筹规划、重点突出、量力而行、分期实施，各级政府对地质灾害防治实行辖区负责，以及谁诱发谁治理，谁受益谁出资的原则。 规划要点 县域规划区内必须编制地质灾害调查报告，涉及本规划区范围内的建设项目均需作详细的工程地质勘察，经专家论证确保安全无误后方可施工。 对建设中人工形成的挖方、填方，必须进行相应的科学治理。 县域规划区内凡涉及高切坡、深挖方的建设项目，必须按有关规定严格执行。 内涝灾害防治规划： 现状分析 目前达县城区内排水体制为合流制与分流制并存。存在以下主要问题： 目前城区内大部分区域排水体制均为雨、污分流制，只有部分污水进入市污水处理厂处理后排放，没有处理的污水直接排州河，对水资源污染较为严重； 部分区域在开发建设中对现状溪沟没有进行规划和治理，随意侵占，盖压现象突出，造成部分地段排水不畅，内涝较严重； 随着城市人口增加，污水量也相应增加，而原污水主管道管径偏小，致使经常发生下水道堵塞，污水溢出路面等现象； 城市建设过程中对上洪威胁认识不足，对上体径流雨水缺乏有效截流和疏导排水措施。 规划原则 统一规划，分期实施； 雨水系统充分利用地形，相对集中，就近排放； 顺应地形，合理拦截外部上洪水的侵入，合理组织引导上洪有序排放。 规划要点 已采用合流制，故规划近期采用截流式合流制，远期结合旧城更新，逐步改造为雨、污分流制。 根据现状及规划建设用地地面标高和排水条件，本着高水高排，低水低排原则，利用重力就近排入水体。 人防工程规划 人防工程建设必须按照国家及达州市有关规定执行，高层建筑及重要建筑须设置必要的人防地下空间。人防建设规划最大限度与城市建设及底下空间开发相结合，进一步加强人员掩蔽工程和配套工程建设。 规划区内人防工程可结合交通要道和底下通道作为疏散干道系统和建设掩蔽工程。 七、安全疏散规划 根据能源化工产业区对本区域的安全和卫生防护要求，县域规划区内划定景都广场、四川水电学院作为三里坪片区疏散场所，文体广场作为杨柳片区疏散场所，仙鹤路广场作为老城区避震疏散场地。同时，利用公园、绿地、街头游园、学校操场等空地为避震避散场地，疏散半径在1公里以内。