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大力加强学习型政党建设 学习贯彻十七届四中全会《决定》精神系列党课之三 党的十七届四中全会《决定》要求“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。这是着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务，体现了我们党在新的历史条件下敏锐的时代意识、强烈的进取精神和高度的政治责任感。 什么是学习型政党？ （一）学习型政党的概念 所谓学习型政党，就是不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学和新思想、新知识、新经验的政党。 （二）学习型政党的由来 重视学习、善于学习是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是我们党的一个重要正常优势。毛泽东同志在领导中国革命的实践中，创立了实事求是的学习观。改革开放以后，邓小平同志始终强调，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。世纪之交，江泽民同志向全党发出了“学习学习再学习”的号召，并提出要构筑终身教育体系，创建学习型社会。 世界各国建设学习型社会的现状 “学习型社会”这个概念，是由美国学者罗伯特哈钦斯于1968年首次提出来的。20世纪70年代联合国教科文组织发表了著名的报告《学会生存》，提出“向学习化社会前进”的目标。由此，一个建设学习型社会的热潮在一些发达国家迅速兴起。 学习型社会提出的背景，是基于传统的教育理念、体制和模式已经不适应知识爆炸，以及经济发展和人口膨胀的新形势。为此，美国、日本等发达国家先后在20世纪80年代提出了由“学历社会”向“学习型社会”过渡的政策。1994年8月，西方七国首脑会议首次正式建议：“通过较好的教育和培训，发展一种终身学习的文化，对人增加投资。”1994年11月在意大利罗马、1997年3月在加拿大渥太华召开的两次世界终身学习会议，都提出了“终身学习是21世纪的生存概念”的思想。在实践上，这些发达国家在如何建设学习型社会上，根据自身的实际，也进行了持续不断的探索，取得了一些成功的经验。 世界各国在建设学习型社会上呈现出如下特点： 学习载体社区化。新加坡提出要把社区建成“既是生活的场所，又是学习的场所”的目标。各社区均有受过专业训练的社区工作者，从事社区教育工作；社区设有运动场、演讲厅、娱乐室、图书室等各种学习活动场所；社区举办绘画班、烹饪班、缝纫班、美容班、音乐班等各种学习班，设有纺织、印刷、木工、纸花、室内设计、电脑等课程。美国的社区学院遍布全美各地，仅加利福尼亚州就有106所社区学院。加州最大的社区学院旧金山社区学院有注册学生85000余名，下设9分部，100余个服务点。即使一些偏僻的小城镇也建有自己的社区学院或办学点。完善的社区服务，能最大限度地满足社区所的成员的学习需求。 途径措施多样化。英国把“个人学习账户“作为创建学习型社会计划的一项重要内容；新加坡每年9月的最后一周与10月的第一周都举办“学习节”，届时举国上下举办各种学习活动，美国大力推进多样化的成人学习活动。 保障机制法制化。为保障学习型社会措施的有效实施，美国修订了《高等教育法》，规定要向失业者、孤寡老人、妇女、破产企业的工人提供学习机会。英国政府为推进产业大学计划，立法专拨款。瑞典20世纪60年代以来先后通过了《民众教育法》、《学习小组法》及《市立成人教育法》等。 以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体提出要创建学习型社会，首先要把我们党建设成学习型政党。2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了“努力建设学习型政党”的任务，党的十七届四中全会总结了我们建设学习型政党的经验和做法，把建设学习型政党作为党的建设的首要任务提了出来。建设学习型政党，是我们党总结党的自身建设的经验，并借鉴国外学习型组织和学习型社会的理论提出来的。 二、大力加强学习型政党建设的重要意义 （一）提高党的领导水平和执政水平的基础 大力加强学习型政党建设，是党不断提高自己领导水平和执政水平的基础。当今世界知识更新速度大大加快。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会已经成为一股世界潮流。党要始终走在时代前列，就只有不断学习、善于学习，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，更好地带领全国各族人民在纷繁多变的世界形势面前善于趋利避害，积极化危为机，有效防范各种潜在风险，完成肩负的历史责任。 提高党的领导水平和执政水平的基础 只有加强学习型政党建设，才能深化对执政规律和社会发展规律的认识，提高党的领导水平。作为执政党，有许多未知领域必须去闯，也有许多前所未闻的新情况必须去面对。因此，只有加强学习型政党建设，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，特别是不断加强对共产党执政规律，社会主义建设规律以及人类社会发展规律的探索，深刻认识生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动在当代中国的具体体现，树立科学发展理念，尊重客观规律，才能适应形势与任务的