承德县小城镇建设幻灯片.pptVIP

承德县小城镇建设与县域经济发展研究 摘 要 小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。小城镇建设可以通过促进工业化、商品化而为农村实现小康提供物质基础，可以推动农村精神文明建设，提高农民生活质量，从而推动农村小康的全面实现。 承德县地处冀北山区，是典型的山区城镇，受自然环境和经济发展水平的制约，经济和社会发展相对落后。我县的小城镇建设正处在加速发展时期。小城镇是城镇体系中层次最低，数量最大的群体，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。因此，加快农村小城镇建设对我县具有十分重要的意义。 1 前 言1.1 研究的目的和意义 目的：小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择、重要途径，是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。因此，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，促进农村产业结构调整，改善村镇生产生活环境，使农村经济发展和加快乡村城镇化进程具有重要的现实意义。我县的小城镇建设正处在加速发展时期。小城镇是城镇体系中层次最低，数量最大的群体，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。 意义：加快发展小城镇建设，有利于促进我县城镇化进程 、工业化的发展、有效地转移农业剩余劳动力，促进我县农业现代化进程 、促进我县小康的早日实现 。 1.2 国内外研究文献综述 江泽民同志曾经指出:“实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。温家宝总理在2009年《政府工作报告》中提出“多渠道促进农民增收。 内蒙古自治区第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“加快县域经济发展。 1.3 本文研究的主要内容 当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题 。因此，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。 2 承德县小城镇建设与县域经济 发展现状 承德县位于河北省东北部，总面积3648平方公里，辖6镇、17乡、1个街道办和378个行政村，人口42万，，县政府驻地下板城。 近年来，在上级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的思路，围绕建设经济强县、中等城市两大目标，着力调整经济结构，着力转变发展方式，着力推进城市化进程，着力改善基础设施，着力增强科技创新能力和文化活力，着力保障和改善民生，努力实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 3 小城镇建设对县域经济发展的意义 3.1有利于农业产业化的推进和农村工业发展 3.2 促进县域产业结构调整和优化 3.3 有利于县域资源的充分利用和环境保护 4 发展承德县小城镇建设，促进经济 发展的措施 4.1 多种管理制度 4.1.1 户籍管理制度 4.1.2 社会保障制度 4.1.3 投融资制度 4.2 政府管理体制 4.2.1 简政放权 4.2.2 加强乡镇政权建设 参考文献 1．石磊，《县域经济发展中的政府行为的思考》，法制与社会，2008，15，11 2．王丽，《加快小城镇化建设 促进农村经济发展》，农家之友，2010，04，3 3．甘孝礼，《突出特色 抢抓机遇 加快县域经济发展》，白银日报，2005，09，4 4．赵志远，《县域经济产业发展理论与应用研究》，农村经济，1997，12，7 5．刘万泰，《创新思路推进县域经济发展》，金昌日报，2005，09，6 6．李瑞霞，《县域循环经济发展模式研究》，华中科技大学学报，2008，05，9 7．李冰，《京津冀都市圈县域经济功能定位研究》，河北工业大学学报，2008，06，5 8．王开荣，《小城镇建设与乡镇企业集群协调发展研究》，重庆大学学报，2008，05，7 9．王艳成，《城镇化进程中的乡镇政府职能研究》，华东师范大学学报，2009，04，9 10．郭新明，《县域经济发展的金融制度安排研究》，中华建设，2008，05，6 11．孔凡文，《中国城镇化发展速度与质量问题研究》，东北大学学报，2005，08，,11 12．李刚，《小城镇建设的探索》，西安建筑科技大学学报，2004，10，9 13．顾雷祥，《加强小城镇建