高新区升级流程介绍.pptVIP

* 北京市长城企业战略研究所 2014年12月 1988年，中关村新技术产业开发试验区成立 截止2003年，国家级高新区达到53家 1988 2003 2003年，由于经济过热，国务院办公厅下发了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》，高新区升级基本停滞 2007年1月，宁波高新区升级为国家级高新区 2008 2009年，泰州、湘潭2家升级为国家级高新区 2009 2008年，国际经济危机影响，国家为保增长，充分发挥区域经济的优势，开始放开国家高新区、经开区的升级审批 2010年9月，济宁、东莞松山湖、安阳等13家升级为国家级高新区 2010年11月，蚌埠、柳州、唐山等14家升级为国家级高新区 2011 此轮升级侧重在园区实力、地方政府积极性等方面考量 2011年11月，江阴、益阳、上海紫竹等5家升级为国家级高新区 2012年初，孝感、榆林、咸阳等17家待升级高新区进入国务院三部门联合审批上会程序 2010年底，国务院要求发改委、科技部、商务部注意开发区升级质量。 大量经开区更名高新区申请升级为国家级高新区， 科技部万钢部长提出高新区升级要“控制节奏、有序推进”，提出高新区要姓“科”！ 此轮升级竞争更加激烈，更加强调发挥自身特色优势，对接国家战略 升级程序发生变化，更关注高新区发展潜力 2013年初，石嘴山、荆门等9家高新区获批升级为国家高新区 国家高新区总数达到114家 2013 更名工作 挂号工作 编写申报材料 汇报沟通 专家考察 正式申报 主汇报材料 发展战略规划 产业发展规划 科技部、火炬中心要求的附件 省、自治区政府出文，向国务院提出相关申请请示 6个月-1年培育考察期 专家评审意见 整改提升建议（高新司/火炬中心下发） 整改提升方案/培育计划（高新区向高新司/火炬中心汇报） 整改提升工作成绩显著，通过科技部复审 科技部上报，国务院组织科技、发改、国土、建设等部门联合审批 通过联合审批，挂牌，升级成功 现场调研 2周 5-6周 2-3周 主要工作 调研市分管领导（1-2位） 调研市主管部门（科技、发改、经信） 调研高新区主管领导及相关部门 调研高新区内企业和科研机构 案头资料分析 完成升级汇报材料初稿并供科技部专家评审 根据评审专家意见和调研实际情况，进行报告进行修改。 阶段成果 形成会议纪要 形成三个报告的初稿： 《高新区创建国家高新区汇报材料》 《高新区区产业发展规划》 《高新区发展战略规划》 形成三个报告的终稿 《高新区创建国家高新区汇报材料》 《高新区区产业发展规划》 《高新区发展战略规划》 初稿研究 材料整理修改 地方政府高度重视 （非常重要） 与科技部、火炬中心保持密切沟通 争取省人民政府、省科技厅等上级部门支持 举全市之力 正在排队的高新区近30家（指各省已向国务院申请过的高新区） 做准备工作的高新区30家左右（指还没向国务院提出申请、正在进行准备工作的高新区） 考察期提升工作 （非常重要） 针对整改提升方案中相关问题所做的工作及成绩 特别是科技创新、体制创新等方面的工作，切勿大谈招商引资。 针对内生动力不足、服务业比重偏低等问题的转变提升措施。 体现对区域发展（或国家战略）的示范、带动作用的工作 体现自身特色的工作 更名问题 在国家发改委备案名称的变更 避免联合审批时名称不同的麻烦 国土、规划、环保 核心区的土地、规划、环保相关材料（火炬要求清单中文件） 条线独立向上级沟通，需在国务院组织部委联席会前完成 * * * * *