第三节贫困问题.pptVIP

城市的反贫困对策 1、坚持“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进 就业”的方针。 ①鼓励自谋职业和自主创业。 ②鼓励企业吸纳就业。 ③政府投资开发的公益性岗位优先安排就业困难对象, 并给予相应的社会保险补贴。 第51页/共64页 2、促进城乡统筹就业，改进就业服务，强化职业培训。 提供免费的职业介绍服务；建立与服务成效挂钩的机制，对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构给予补贴；加强劳动力市场信息系统和街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设。 3、完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。 企业新裁减人员没有实现再就业的，按规定享受失业保险及城市居民最低生活保障待遇。适当扩大失业保险基金支出范围试点。逐步统一城镇个体工商户、灵活就业人员参加养老保险的政策，强化缴费与待遇挂钩的激励约束机制，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动。 第52页/共64页 4、维护进城务工人员权益，并积极创造条件提供必要的社会保障。清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。逐步解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。统筹好农民工输出地和输入地培训。 第53页/共64页 第三类:城市农民工 第54页/共64页 农民工和生活在城市的农民工数量： 目前，全国农民工没有一个准确的数量。综合各方面因素推算，应该超过1.8亿，也有人估计，我国农民工数量在2亿左右。这其中，进入城市的农民工大约有1.2亿。 第55页/共64页 特点： ①主要从事的是非农产业 ②绝大多数时间生活消费在城市 ③他们之中，绝大多数从事的是城市人不愿从事的工作 农民工 第56页/共64页 ④相对于城市人来讲，他们的收入很低， 据有关部门统计，2004年我国农民工年均收入8000元左 右，而城镇工人年均收入15000元左右，相差近1倍，若以城市居民最低生活保障线衡量，他们当中有相当数量的人口可称为贫困人口；而相对于农民来讲，他们的收入又较高。所以，他们是农村中的富人，是城市中的穷人。 第57页/共64页 农民工扶贫的基本原则 公平对待，一视同仁。 强化服务，完善管理。 统筹规划，合理引导。 因地制宜，分类指导。 立足当前，着眼长远。 第58页/共64页 扶持农民工政策 1、解决农民工工资偏低和拖欠问题。 2、依法规范农民工劳动管理。 3、搞好农民工就业服务和培训。 4、积极稳妥地解决农民工社会保障问题。 5、为农民工提供相关公共服务。 6、健全维护农民工权益的保障机制。 7、促进农村劳动力就地就近转移就业。 第59页/共64页 中国城市贫困、扶贫与农村贫困、扶贫的差异 一、造成贫困因素的差异 农村： 1）农业经营收益水平低 2）生产和生活条件差负担相 3）对较高城乡资源分配不合理 4）经济转轨带来的是正效应 城市: 1）经济转轨的负效应 2)社会保障体系不完善 3)资源分配在不同收入群间分配不合理 第60页/共64页 二、扶贫战略的差异 农村： 1)提高农业生产能力 2）推动农村发展： A改善生产和生活条件 B减轻农民负担 C资源分配向农村倾斜 D完善农村市场经济体制 城市： 1) 促进就业 2)消除两极分化 3)完善社会保障体系 4)消除公共资源分配 倒挂现象 第61页/共64页 面对贫困这个自古以来就存在的问题，我们在这里只是剖析了一小部分，但从中我们知道了一些关于贫困的事情，发现自己原来是那么的幸福，面对贫困，我们每一个人都应该伸出我们的援助之手，帮助存在于我们身边的这一群人，他们需要的平等，需要的是我们的支持。 以前是农村带动城市，现在当城市发展起来了，是时候让城市回报农村，而解决贫困不仅仅是我们中国的问题，也是世界的问题，只有行动起来，贫困才可能真正解决。 总结 第62页/共64页 政府在影响穷人方面是无效的，因为政府根本不知道穷人在想什么和需要什么。 ———《谁倾听我们的声音》 第63页/共64页 感谢您的关注 第三节结束。。。。 第64页/共64页 年份 极端贫困线标准 低收入贫困线标准 1985年 200元以下 201-399元 1990年 300元以下 301-399元 1993年 400元以下 401-700元 1995年 530元以下 531-700元 2000年 625元以下 626-800元 2001年 630元以