四川省城市可持续发展综合评价.pdf

摘 要 四1i!省地处中国西南部的内陆，地势复杂，沟壑纵横，交通不便， 自然条件恶劣。作为我国的一个人口大省，四川人均耕地面积少，资 源相对贫乏，经济长期处于落后状态，人民生活水平低下。因此四川 各地都把经济建设放在了工作的第一位，近些年来也取得了一些成 果，’经济得到了较快的增长。但正是这种穷怕了的心理，使得四川各 个城市均出现了以破坏环境、严重耗费资源为代价来换取经济增长的 现象。同时由于人口基数大，大量农村剩余劳动力涌入城市，导致了 城市失业和贫困人口不断上升、人均居住面积减少以及社会治安状况 恶化等各种社会问题。这些社会和环境问题又会反过来阻碍经济的增 长，’从而陷入一个恶性循环的怪圈。因此四川各城市的发展不能沿袭 西方城市或我国一些发达城市 “先发展、后整治”的老路，应当在现 阶段就注重经济可持续、社会可持续和环境可持续三者的和谐统一， 因地制宜，走可持续发展之路。 本·文通过对四川各城市可持续发展水平的度量、评价和对可持续 发展协调性的研究，比较分析了各城市在可持续发展方面的优势和不 足之处，并针对各城市的实际情况提出了几点建议，使各城市能够发 挥自己的优势，弥补自己的不足:提高可持续发展水平，增强可持续 发展潜力，从而保证四川省社会经济快速、稳定、健康地持续发展。 本文的内容共分为五大部分。 文章的第一部分主要阐述的是可持续发展统计研究的由来和国 内外研究现状。人类发展对信息的需求是统计发展的根本动力。人类 的发展观从经济增长到可持续发展的变化必然也会对统计研究提出 新的要求。可持续发展是一种科学的发展观，是经济、社会、环境相 协调的发展观。因而可持续发展观对统计的要求之一就是要对经济、 }I介和环境的发展进行全面的度量和评价。当前国内外学者都对可持 续发展的评价进行了多种尝试，提出了各自不同的看法。中国对可持 续发展的研究时间不长，从四川省的角度出发，对四川各个城市的可 待续发展水平进行比较分析的研究更是少之又少。但是对四川各城市 的可持续发展状况进行统计比较研究是十分必要的，因为目前四川的 发展也面临着一系列的困境。通过对四川各城市可持续发展状况的比 较分析 找出各城市可持续发展存在着哪些问题，从而采取相应的措 施。这也就是作者写这篇文章的意义所在。 第 部分论述的是四川城市可持续发展综合评价的思路和本文 v/}r日tt.11J理论框架。可持续发展统计研究的一般思路就是从可持续发展 的定义出发，制定一套可持续发展指标体系，然后选择一种或几种综 合评价方法对可持续发展水平进行评价。本文的研究大致上也遵循了 次一思路，理论框架如下: 首先介绍了获得大多数人12认同的可持续发展的定义，并剖析 自j.持续发展的内涵，认为可持续发展是以人为中心，强调可持续发 从潜力的培养的一种社会、经济、环境三维复合的协调发展。 其次就是从可持续发展的内涵出发，按照科学性、可比性、系统 性、弱相关性以及可计量性和可操作性原则设计能反映人口、经济、 环境和社会协调发展现状的指标体系。作者设计的可持续发展指标体 系共分四个一级子系统层，19个二级子系统层，包括若干个具体指 标。四个一级子系统层分别为: 1、人口子系统，包括人口数量、人口结构和人口素质等3个二 级子系统层。 2、经济子系统，包括经济总量、经济水平、经济结构、经济速 度和经济效益等5个二级子系统层。 3、环境子系统，包括自然资源、环境污染和环境治理等3个二 级子系统层。 吐、社会子系统，包括居民收入、居住水平、医疗卫生条件、基 础设施水平、社会保障程度、社会安全程度、文化生活水平和科教水 平等8个二级子系统层。 最后是对综合评价方法进行了选择和论证。在建立了可持续发展 指标体系以后 还需要选择一种科学合理的评价方法对可持续发展进 行评价和度量 从常规的综合评价方法来看，主要包括指数法、功效 系数法、最优值距离法和排队计分法等。常规的综合评价方法都比较 简单易行，容易掌握，缺点是主观性太强，权重基本上都是自行选定， 而且大多需要事先确定对比标准，有较大的局限性。而目前在进行综 合评价时用的比较多的主要是多元统计方法、层次分析法、灰色关联 度法、模糊综合评价方法和神经网络的方法。多元统计方法又包括主 成分分析法、因子分析法和判别分析法等。本文选择的综合评价方法 是主成分分析法。它是一种不依赖于专家判断的客观分析方法，优点 是可以排除评价中人为因素的干扰和影响，并且在计算机上较容易实 现。 第三部分是对四