突发公共卫生事民用航空应急控制预案.PDFVIP

突发公共卫生事件民用航空应急控制预案 1 总则 1.1 目的 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害， 指导和规范各类突发公共卫生事件的民航应急处置工作，保障广 大旅客和民航员工的身体健康和生命安全，保证突发公共卫生事 件应急物资及时运输，防止疫情通过航空运输传播，维护正常的 运输生产秩序，特制定本预案。 1.2 工作原则 民航突发公共卫生事件应急工作，应遵循预防为主、常备不 懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、依法规范、措施果断、依 靠科学、加强合作的原则，在确保预防控制传染性疾病传播扩散 的前提下，做到最大限度减少人员伤亡，保证民用航空运输的安 全畅通和正常生产。 各民航地区管理局、航空安全监督管理办公室、航空运输单 位应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本单位的突发公 共卫生事件应急预案。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食 品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国 国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫 - 1 - 生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预 案。 1.4 适用范围 本预案适用于民用航空运输企业、机场、院校应急处置突然 发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫 情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影 响公众健康并可能通过航空运输传播的公共卫生事件。 1.5 突发公共卫生事件的分级 按照《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生 事件应急预案》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及 范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(I 级) 、重大( Ⅱ级) 、较 大(Ⅲ)和一般（IV 级）四级。[略] 2 应急组织机构和职责 民航总局负责组织领导和监督突发公共卫生事件民用航空 应急控制工作。民航地区管理局负责组织领导和监督本地区突发 公共卫生事件民用航空应急控制工作。 2.1 民航总局应急领导机构的组成和职责 民航总局建立突发公共卫生事件应急控制工作领导小组，由 有关司、局工作人员组成(名单附后) ，总局主管领导担任领导小 组组长。 领导小组职责：负责突发公共卫生事件民航应急控制监督管 理工作，启动民航总局突发公共卫生事件应急反应措施，实施交 - 2 - 通卫生检疫。根据突发公共卫生事件的类别和处理需要，进行决 策指挥、预防控制、信息报告、安全保障、正常运行、部门协调、 监督检查、宣传培训、应急物资储运调配、防疫物资紧急运输、 后勤保障等项工作。 成员单位职责分工： 飞行标准司：负责应急控制工作领导小组的日常工作， 协 调组织控制、处理疫情， 对应急处理提供技术咨询， 指导有关 部门进行航空运输的突发公共卫生事件预防控制工作。 运输司：负责协调组织客货运输部门实施应急控制和预防措 施，维护正常运输生产秩序；协调组织应急处理人员、应急医疗 器械、药品和相关物资的紧急运输。 机场司：负责组织机场实施应急控制和预防措施。 航空器适航审定司：负责针对航空器使用的实施应急控制和 预防的设备、药品的适航安全性审定工作。 空中交通管理局：负责航空运输活动中突发公共卫生事件信 息的传递工作。 党委办公室：负责突发公共卫生事件民用航空应急控制工作 信息的对外公布和宣传工作。 2.2 民航地区管理局应急领导机构的组成和职责 民航地区管理局设立突发公共卫生事件应急控制工作领导 小组，由有关处室人员组成，地区管理局主管领导担任领导小组 组长。 - 3 - 领导小组职责：按照国家和民航总局有关规定，负责所辖区 域内突发公共卫生事件民航应急控制的监督管理工作。贯彻国家 和民航总局有关突发公共卫生事件的各项方针、政策和规定。