中俄双边贸易投资现状.docVIP

中俄双边贸易投资现状 ? ????一、 双边贸易投资概况　　????据中国海关统计，2006年中国和俄罗斯双边贸易总额为333.9亿美元，同比增长14.7％。其中，中国对俄罗斯出口158.3亿美元，同比增长19.8％；自俄罗斯进口175.5亿美元，同比增长10.5％。中方逆差17.2亿美元。中国对俄罗斯的出口产品主要是服装、皮革、机电、箱包、鞋等消费产品，俄罗斯向中国出口的产品主要是矿物燃料、钢铁、木材和化学产品等。 ????据中国商务部统计，截至2006年底，中国公司在俄罗斯累计完成承包工程营业额18.9亿美元；完成劳务合作合同金额24.7亿美元。 　　据中国商务部统计，2006年，经中国商务部批准或备案，中国在俄罗斯的非金融类对外直接投资额为4.7亿美元。2006年，俄罗斯对中国投资项目126个，合同金额2.3亿美元，实际使用金额6720万美元。 ????二、 贸易投资管理体制概述 ????随着加入世界贸易组织进程的加快， 2006年，俄罗斯继续加强对外经济领域的制度与法规建设。 ????（一） 贸易管理制度及其发展 ????俄罗斯管理对外贸易的联邦法律主要包括《俄罗斯联邦海关法典》、《关税法》、《对外贸易活动国家调节法》、《对外贸易活动国家调节原则法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。 ????1. 关税制度 ????2006年8月，俄罗斯公布《关于非法进入俄罗斯联邦关境的运入商品的海关价值的估价办法》、《关于因事故或不可抗力造成损坏的运入商品海关价值的估价办法》、《关于运出俄罗斯联邦关境商品的海关价值的估价办法》等政府令，规定了海关机构对相关产品进行海关估价时的规则和程序。2006年9月，俄联邦海关署公布了《关于确定海关课税价值和海关支付额修正表的命令》以及《商品海关课税修正条例》，确定了使用货物报关单向海关机构申报对商品海关课税价值进行修正时的规则，以及在修正海关课税价值和商品放行时在海关课税价值表上填写海关课税价值和海关支付额修正格式的规则。 ????2006年9月1日，俄联邦海关署签发了《海关价值申报单样式及其填报规定》和《海关价值及海关付费更正程序单式样与海关价值更正条例》，规定自2007年1月1日起，俄罗斯海关将在一系列通关手续办理中采用国际通行标准，使用新的商品海关价值申报单。还规定，只能以卢布支付海关费用。 ????2006年9月16日，对《针对自然人携带出入俄联邦关境的自用商品征收统一关税和税收的规定》（2003年11月29日第718号政府令）做了修订，通过《关于平衡法人与自然人就个别运输工具进入俄联邦关境时所付关税和费用》的政府令，该政府令自2007年1月1日起正式生效。该政府令规定，对由自然人运入俄联邦关境的产品海关编码为8704、 8705和8709的运输工具，应适用规定的关税调节和税收的通用条例和规则。另外，该命令还对相应的报关、关税及税收的实施办法做出了具体规定。 ????2006年，俄联邦政府降低了多种技术设备的进口关税税率。2006年3月24日，俄罗斯联邦政府出台168号政府令《针对个别技术设备实行临时进口关税》， 规定在9个月内，一次性免除700多种国内尚不能生产的高科技设备，其中包括用于轻工业、加工业、食品工业、医药业、采掘业、建筑业和农业等领域的现代化机械设备。2006年6月26日，俄罗斯联邦政府总理签署了《关于降低俄航空工业技术设备进口关税的命令》。根据该命令，生产航空发动机和飞机的车床和铣床的进口关税将在9个月内从5％～15％降到0～10％。 ????2. 进口管理制度 ????2005年6月，俄罗斯公布了第363号《关于批准各别种类商品进、出口监督条例的决定》和第364号《关于批准对外商品交易领域许可证发放以及实行许可证联邦数据库的管理条例的规定》，要求对多种商品的进口实施许可证管理。目前，在俄罗斯必须获得许可证才能进口的产品主要包括：放射性物质及其制品、爆炸物及烟火制品、神经致幻剂、麻醉剂、医药制品、信息保护设备、烈性酒类等17类产品。发放进口许可证的部门主要包括：俄罗斯原子能署、联邦工业署、联邦卫生和社会发展监督局、联邦安全局和联邦税务局等机构。 ????2006年8月，俄罗斯联邦卫生与社会发展监督局制定了28份管理进口药品的技术条例，涵盖产品检验、许可证发放和进出口管理等方面内容。此前，俄罗斯公共行政改革委员会通过了首批三项与规范俄罗斯药品市场有直接关系的条例，分别是药品登记条例、医疗器械登记条例以及有关对药品进行技术监督、对药品的有效性、安全性和质量可控性进行审评的条例。其中《进口药剂注册技术条例》已送交司法部审核。俄将通过这些条例对进口药