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抚仙湖水污染 抚仙湖距昆明仅60余公里，处于人口稠密、产业集中区域，流域规划区范围内的生产总值占澄江、江川、华宁3县总产值的25．55％。一湖清水的命运关乎周边地区的今天和未来。 令人欣慰的是，抚仙湖至今仍保持Ⅰ类水质，成为生态保护的一个奇迹。 魅力 抚仙湖位于云南省中部玉溪市境内，是我国第二深淡水湖泊，蓄水量是滇池的13倍。她同时拥有多项桂冠。 抚仙湖是自然遗产。湖区至今仍保留着300万年前原始生态的珍贵特质；湖东北岸发现的距今5．3亿年的帽天山古生物化石群，被联合国教科文组织列入世界自然遗产预选名录，现已划为国家地质公园。 抚仙湖是生物宝库。目前流域内已探明的高等植物有2394种，包括一级保护植物1种、二级保护植物9种、三级保护植物19种，已探明属于国家重点保护的珍稀动物有18种。 抚仙湖是旅游胜地。湖泊区域于1988年被列为省级风景名胜区，以休闲度假为主的旅游业迅速发展，2005年接待游客达250万人次。 抚仙湖是玉溪的“母亲湖”。清清湖水，滋润了属于半干旱地区的滇中大地。据统计，2004年抚仙湖流域规划区范围内生产总值108425万元，占澄江、江川、华宁3县总产值的25．55％；农民人均纯收入2727元。 危机 2002年，一场突如其来的水质变化，震惊了玉溪人，也震惊了整个云南。当年5月31日，抚仙湖清澈的水面上突然出现了3平方公里蓝藻，水质下降到Ⅱ类。 省、市两级政府决定：不惜代价抢救抚仙湖，确保恢复Ⅰ类水质。 经过环保、水利专家调查，抚仙湖的蓝藻来自上游的星云湖。 星云湖与抚仙湖由一条2公里长的隔河相连，水质为劣Ⅴ类。两湖之间有两道闸门控制水流，但因2002年星云湖大量向抚仙湖排水，将湖内的蓝藻输送到了抚仙湖。 玉溪市迅速采取应急措施。300亩水生植物出现在隔河水面上，建起了曝气设施，每天从星云湖流出的10万立方米劣Ⅴ类水经过应急处理，进入抚仙湖时已达到Ⅲ类，有效减轻了抚仙湖的压力。 星云湖是抚仙湖的巨大威胁。为此，玉溪市实施了出流改道工程，不让星云湖的水进入抚仙湖；同时，抬高抚仙湖水位，让优质湖水倒灌星云湖，既保护抚仙湖，又可改善星云湖水质。 采取了一系列有力措施，抚仙湖的水质终于恢复到Ⅰ类，水体能见度从2002年的4．41米恢复到5．6米。 保住了Ⅰ类水质，但“蓝藻事件”仍给玉溪人敲响了警钟。 随着旅游业快速发展，抚仙湖内机动船（艇）剧增。截至2004年7月，湖内共有机动船（艇）315艘、水上飞机3架。据测算，这些机动船（艇）每年排入湖内的油污达40余吨。 采矿、采石、采砂，经济发展中的一些活动，也时刻威胁着这湖清水。 呵护 玉溪市坚持“全面保护、重点开发，科学规划、分步实施，严格执法、依法综合治理，力求实效、确保Ⅰ类水质”的原则，从点源、面源、内源污染防治着手，进一步加大了抚仙湖保护治理力度。 抚仙湖同处3县境内，水污染防治工作需要顺畅的管理体制。玉溪市政府成立了“三湖一海”污染综合治理与保护领导小组及办公室，澄江、江川、华宁3县也分别成立了相应管理机构。通过逐级签订湖泊水污染防治目标责任书，全市建立了主要领导负总责，分管领导亲自抓，领导小组办公室统一协调，各部门协同配合的机制。“简政放权、属地管理、书记县长负责、加大执法力度”，使各项保护和治理措施落到实处。 玉溪市实施了抚仙湖流域水污染综合防治“十五”计划，编制完成了《抚仙湖水污染综合防治“十一五”规划》等；开展了《抚仙湖环境容量与污染物总量控制研究》、《抚仙湖入湖河流污染负荷调查》、《抚仙湖透明度下降调查研究》，完成了抚仙湖数字化水下地形测量等科研项目。 同时，玉溪加强面源和水流域治理。据了解，现抚仙湖城镇生活污水处理率达到62％，生活垃圾处理率达到75％；在入湖河道末端建设了11块人工湿地及湖滨带，日处理污水能力达17万立方米，人工湿地减污示范工程及湖滨生态修复试验取得成功。 在此基础上，玉溪市又提出了“一湖三圈”污染防治思路，即环湖截污治污及湖滨带生态修复圈、生态农业保护圈、山地林业生态保护圈。 近年来，围绕《云南省抚仙湖管理条例》，玉溪市8次组织公安、环保、国土、城建、旅游等部门参加的综合执法行动，依法对抚仙湖沿岸景区景点乱搭乱建行为进行清理整顿，拆除临时摊点376个、固定摊点21个；查封采石场5个、采砂场3个。2004年8月26日零时起，在湖面上营运的机动船（艇）和水上飞机退出了抚仙湖。 2005年5月，《抚仙湖流域禁止开发控制区规划编制工作大纲》通过中科院和省、市专家评审。禁控区范围确定了4个片区，湖岸线长38．3公里，占湖岸线总长的43．42％；控制面积109．6平方公里，占抚仙湖径流区陆地面积的23．67％。涉及8个自然村、23488人，13289亩耕地。 为加快抚仙湖水污染综合防治步伐，玉溪市不惜举债，对抚仙湖沿岸造成污染或构成污染