四川省十三五新城镇化发展路径研究.PDFVIP

四川省“十三五”新型城镇化发展路径研究 西南交通大学区域经济与城市管理研究中心课题组 一、城镇化发展的成效与问题 2003 年，四川城镇化率首次超过 30%，进入城镇化发展的中期阶段（见图 1）。在 此之后，我省城镇化进程明显加速。尤其是“十一五”以来，城镇化发展取得突出成效， 但同时也存在诸多问题。 图1 2000-2013年四川城镇化发展进程 1.城镇化进程步伐加快，与全国的差距有所缩小 进入新世纪以来，四川城镇化发展进入全面加速阶段。“十一五”期间，全省城镇 化率提高了 7.18 个百分点，年均提升 1.44 个百分点，比“十五”时期高 0.18 个百分点， 比全国同期高0.1 个百分点（见表 1）。这是自新中国成立以来，四川城镇化率5 年平均 增速首次超过全国平均水平。 “十二五”时期的2011 －2013 年，全省城镇化率年均提升 1.57 个百分点，高出全 国平均水平0.23 个百分点。2013 年全省城镇化率达到 44.9% ，较2012 年提高 1.37 个百 分点，增幅较全国的 1.13%高 0.24 个百分点，列全国第 3 位（贵州 1.42%、甘肃 1.38%）。 城镇化水平与全国的差距由 2005 年的近 10 个百分点缩小到 8.8 个百分点。2013 年，全 395 省城镇人口达到 3640 万人，比 2005 年增加 930 万人，年均增加 116 万人。 表1 “十五”以来四川与全国城镇化年均提升速率比较 单位：% 时期 四川 全国 四川与全国比较 2001-2005 1.26 1.35 -0.09 2006-2010 1.44 1.34 0.1 2011-2013 1.57 1.34 0.23 2.部分市州城镇化快速推进，市州整体进入城镇化中期阶段 “十一五”以来，广安、宜宾、巴中、资阳、眉山、南充、达州7 市城镇化率年均 提升 1.5 个百分点以上，广安市更高达 1.81 个百分点。2013 年，成都、攀枝花两市城镇 化率已超过 60%，另有 18 个市超过 30%，仅有甘孜州城镇化率尚在 30% 以下，全国21 个市州整体进入城镇化中期阶段（见图 2 、表2 ）。 图2 2000、2005、2010及2013年全省21个市州城镇化率（%） 表2 全省21个市州2000、2005、2010及2013年城镇化率 单位：% 市州 2000 2005 2010 2013 2005-2013 年均提升 成都 53.48 59.85 65.51 69.4 1.19 攀枝花 56.1 56.6 60.1 63.43 0.85 德阳 26.6 35.8 41.32 45.86 1.26 自贡 28.37 35.03 41.02 45.52 1.31 绵阳 32.5 36.4 39.85 45.09 1.09 乐山 25.9 34.45 39.48 44.5