漫谈中德基层图书馆对比.PDFVIP

中国图书馆学会第二届“百县馆长论坛”专栏 漫谈中德基层图书馆对比 屈义华(广东省佛山市禅城区图书馆) 今年6月上旬，本人有幸参加了中国图书馆学会组织的 当中不乏一分钱不拿的志愿者，还有的是“零工”，有的拿补 赴德考察团，对德国乡镇图书馆进行了深入细致的考察与学 贴，有的是“实习生”(学徒性质)。他们不会去等待“统一政 习。中德基层图书馆之间由于政治、历史、文化等因素存在的 策”，但是他们能够迅速有效地解决问题。 差异很多．我们仅从中德两国的管理体制、办馆模式、职业理 1．2德国咨询委员会与我国图书馆学会的对比 念、图书馆建筑与布局、服务效益这五方面探讨中德基层图 德国图书馆行业有一个比较特殊的机构——咨询委员 书馆现状对比，希望让同行们借鉴国外的经验和做法，取长 会。我们在德国走访的图书馆，当地无论是县(镇)长，还是 补短，为我国图书馆事业的发展做出应有的贡献1 馆长介绍情况，经常不经意地告诉我们咨询委员会给予的重 要帮助，言谈举止中给我们勾画出咨询委员会在当地图书馆 1体制对比 事业发展中所起的作用。 1．1 “分散式”与“集中式”的差异 德国的咨询委员会是图书馆专业化的规划、执行、协调 德国是一个历史文化悠久的国家，它位于欧洲中部，是 机构，专门指导县乡图书馆的发展和建设。这也是我们德国 欧洲邻国最多的国家．共有大小不一的联邦州16个，各州的 基层图书馆考察后印象最深的一点，对中国的图书馆建设有 文化教育政策相对独立。德国对外有统一的外交、国防政策， 着借鉴意义。 但各州都在欧盟(比利时布鲁塞尔)有独立的办事处，行使 从表1可以看出，中德两国的图书馆管理机构在职能与 国家权力，处理各州事务。这种相互交融的体制也影响到了 任务上存在着较大的差异，首先，德国把图书馆当作一个专 他们的图书馆系统，所以，在德国，公共图书馆的管理是双轨 门化的行业来对待；其次，行业管理职能的专业化。在我国， 制的一方面，部分图书馆在经费和业务上接受政府的资助， 政府部门的职能是引导和限制，学会的职能是协调，都没有 有时这种支持是通过图书馆咨询委员会来实现。全国16个 参与具体操作。我国图书馆学会的职能侧重于推动图书馆的 州只有4个州的县、乡图书馆得到政府资助，其中巴伐利亚 学术发展，而德国的图书馆咨询委员会则更注重于图书馆业 州就是由州政府支持的。另一方面．德国还有一部分图书馆 务的推动。两者各有特点，都在一定程度上促进了本国图书 与政府没有任何关系，比如说教会图书馆，从管理到服务，都 馆事业的向前发展，但是，由于两者分属不同的体毹之下、其 是由教会独立完成。各州的高度自治，形成了全德国图书馆在 发挥的效能自然有所不同。在德国，咨询委员会是一种区域 管理体制上是“分散式”的。德国政府至今没有制定“图书馆 内的业务活动，其所发挥的作用是超越单个的图书馆．是全 法”，图书馆没有统一的法规来约束，因此各地图书馆的发展 方位的，因此也更具专业化。而我国的情况却不一样，图书馆 空间较大，并各具特色。他们主要是通过自身的推动向前发展， 在行政和业务上主要隶属政府部门领导，图书馆学会与图书 而且各个州、各个地区的图书馆的发展步调常常是不一致的。 馆不是上下级关系，所以只对图书馆起到协调、指导的作用。 比如开放时间，双休日在中国的图书馆是门庭若市的时 而且，直接面对县、乡图书馆的各地级市图书馆学会．一般不 候，可是在德国连商店都关门，更不用说图书馆了。他们的开 设专职人员．属于“业余”性质，与德国的咨询委员会相比， 放时间可真是五花八门了．有每天下午三点半开的．有每周 所发挥的作用极为有限。 开6个小时的，也有一周开四整天的。这些都体现了德国图